圖為李盛霖（中）、袁純清（左二）一行在戶縣龐光鎮汽車客運站詳細了解農村客運情況。記者 劉興增 攝

    4月16日上午，為期兩天的全國農村公路建設現場會在陜西省西安市召開。交通運輸部部長李盛霖傳達了中共中央政治局委員、國務院副總理張德江近日視察農村公路時的重要指示精神。副部長馮正霖通報了2008年全國農村公路工作情況，總結了“十一五”以來農村公路建設取得的經驗和存在的主要問題，並就下一階段工作進行了安排部署。

    李盛霖指出，近日，張德江副總理到河南省考察農村公路時高度肯定了近年來農村公路建設取得的成績，同時對進一步發展農村公路作出重要指示。一是強調農村公路建設是黨中央的一項重大決策，是黨的一大德政工程，對於社會主義新農村建設具有重要意義。二是強調農村公路建設一定要從實際出發，盡力而為、量力而行，不要急於求成，要尊重科學，按照規律循序漸進。三是強調農村公路建設要特別注重節約土地和保護環境，特別注意與自然環境相協調。四是強調發展農村公路既要調動農民的積極性，又要千方百計不加重農民的負擔。李盛霖要求交通運輸系統認真學習好張德江副總理的重要指示，切實領會好精神實質，結合各地實際認真貫徹落實。

    馮正霖通報了全國農村公路建設進展情況。據統計，“十一五”前三年，全國共新改建農村公路118萬公里，完成投資5484億元。截至去年年底，全國鄉鎮通瀝青（水泥）路率達到88.6％，東、中部地區建制村通瀝青（水泥）路率達到90.1％和79.8％，西部地區建制村通公路率達到81.2％。

    馮正霖指出，近年來，農村公路發展經驗最主要體現在四個“始終堅持”，即始終堅持政府主導、始終堅持政策創新、始終堅持深化改革、始終堅持協調發展。

    針對當前農村公路建設面臨的籌資難度大、發展不平衡、質量管理待加強、體制改革待深化等困難和問題，馮正霖提出，今明兩年，農村公路工作要堅持“突出重點、穩步推進、統籌城鄉、協調發展”的原則，切實抓好交通運輸行業為社會主義新農村建設服務的“八件實事”的落實，繼續開展好“農村公路建設質量年”活動，重點抓好五方面的工作。

    一是繼續加快農村公路建設。今年的建設目標是新改建農村公路約30萬公里。已完成“十一五”建設目標的省份要重點加強農村公路上的危橋、安全防護和排水設施建設，兼顧農村公路縣到鄉、鄉到鄉、村到村聯網建設；其他省份要將主戰場放在“十一五”建設目標的完成上，重點是中部地區建制村通瀝青（水泥）路建設和西部地區建制村通公路建設。

    二是大力扶持“少邊窮”地區農村公路發展。交通運輸部將提高對中西部“少邊窮”地區通建制村公路建設的中央補助標準。各地要確保中央補助資金到位，不得隨意降低建設項目補助資金標準。地方配套資金主要由省市財政解決，不再要求縣級以下安排配套資金。

    三是深化管理養護體制改革。要繼續抓好農村公路管養體制改革實施方案的落實,加強對管養工作的檢查考核，加強對早期建成的縣鄉公路的養護，加強農村公路路政管理。

    四是統籌城鄉客運協調發展。各地交通主管部門要積極爭取地方政府的支持，儘快理順城鄉客運管理體制，加大對農村客運站點的投入，促進農村客運網絡和城市公交網絡的合理銜接和有效融合。

    五是研究謀劃“十二五”農村公路發展。要對“十一五”農村公路發展情況進行綜合評價，研究“十二五”農村公路發展目標、思路和建設重點，積極推進農村公路地方立法。

    陜西省委副書記、省長袁純清出席會議並致辭。陜西省委常委、副省長洪峰，中央農村工作領導小組辦公室、國家發改委、財政部有關負責人，全國各省（區、市）交通運輸主管部門及農村公路建設管理部門主要負責同志參加了會議。陜西、山東、福建、河北、江蘇、湖北六省代表在會上作了經驗交流。16日下午，全體與會代表赴戶縣、周至縣現場參觀考察了農村公路。