今年一季度，天津市勞動保障部門立足“保增長、渡難關、上水平”的總要求，迎著困難抓機遇，用好政策保企業，咬住目標不放鬆，實現了保企業保就業保民生的各項預期指標，全市新增就業9.64萬人，完成全年計劃的25.3%，同比增長5%；開展職業技能提升培訓，全市新增高級工以上高技能人才0.91萬人，同比增長19.6%。天津市勞動保障部門是如何實現這個良好開局的呢？連日來，記者進行了專題採訪。

    圍繞保企業下功夫。去年11月以來，針對金融危機影響，天津市在全國率先出臺了幫扶企業穩定崗位的10條措施、8項政策。今年一開始，天津市勞動保障部門就狠抓各項政策措施的落實，迅速出臺了“四降四補”、“三緩一協商”系列政策，對準困難企業實施政策幫扶，目前共審核了認定困難企業139戶，涉及職工4.3萬人，發放穩定崗位、在崗培訓、轉崗求職、社會保險等四項補貼0.62億元。“一緩四降”社會保險減負政策實施，減輕企業負擔2.5億元，涉及職工181萬人。

    圍繞擴大就業規模下功夫。1月份，全市新增就業2.42萬人。2月份，新增就業3.1萬人。3月份，新增就業4.12萬人，形成新增就業逐月增加的態勢。

    圍繞創業帶動就業下功夫。今年，天津市勞動保障部門在全國率先實施和與國家人力資源保障部簽訂全國首家創業帶動就業實驗區協議。

    一季度，全市成功創業1399人，帶動就業4200人，發放小額貸款640萬元。

    圍繞促進高校畢業生就業下功夫。出臺了促進高校畢業生就業的20條意見。截至目前，全市已建立就業見習基地482個，提供見習崗位2.6萬個，招用見習人員0.83萬人。同時，進一步完善畢業生就業服務辦法，從3月18日至4月30日，全市啟動了“十百千萬”就業服務系列活動，即舉辦10場專題講座，舉辦100場招聘會，組織1000家企業進校園招聘，為1萬名畢業生提供就業崗位。

    圍繞提高勞動力素質下功夫。今年初天津市勞動保障部門實施特別職業培訓計劃，鼓勵企業充分利用生産的間歇期、設備的閒置期，開展技能培訓，加強人才儲備，積蓄髮展後勁。一季度，重點組織100家培訓機構與147家困難企業實施對接，開展轉崗、穩崗、技能提升三大培訓，累計培訓2.11萬名在職職工。按照“需求引導培訓、等級決定補貼”的原則，經過大量調查分析，與市財政局聯合下發了《職業需求程度和成本補貼辦法》， 採取政府按市場需求程度購買培訓成果的方式。截至3月底，結業1.04萬人，1.03萬人參加了全市46個職業的技能鑒定，0.96萬人取得職業資格證書，取證率達93%。同時，更加注重培訓的市場需求取向和補貼對高技能人才形成的促進作用。

    圍繞幫扶解困下功夫。“兩節”期間，全市勞動保障部門繼續開展就業援助活動，進一步加大對就業困難人群的幫扶力度。一季度，對全市新增的1.23萬名就業困難人員，繼續實行盯人幫扶、動態管理、托底安置的辦法，幫助1.17萬人實現就業，安置率達95%。其中，零就業家庭0.35萬人，安置率100%。其他人群0.88萬人，安置率83%。

    點評：面對金融海嘯給天津市就業帶來的困難，天津市勞動保障部門反應快、應對快、出手快，在市委、市政府的正確領導下，在相關部門的密切配合下，出臺了一系列穩定就業的政策，採取了一系列行之有效的措施，千方百計擴大就業，挖掘崗位，迅速形成了保企業保就業保民生的完整政策體系，穩定了就業，穩定了企業，同時也穩定了職工的心，為“保增長、渡難關、上水平”的落實，為天津經濟又好又快發展奠定了良好的基礎，他們的經驗十分值得學習和推廣。（記者　張鳴岐）