4月21日，2009年長江防汛抗旱總指揮部指揮長會議在上海召開。國家防總秘書長、水利部副部長劉寧，長江防總總指揮、湖北省省長李鴻忠，長江防總常務副總指揮、長江委主任蔡其華分別對2009年長江防汛抗旱工作做出全面部署。長江防總將積極應對防洪減災新情勢。

    據悉，長江防洪仍然要面對長江上遊洪水來量大與中下游河道宣泄能力不足；長江主要支流堤防及連江支堤防洪能力不足；蓄滯洪區運用困難；小水電站防洪安全管理薄弱；部分病險水庫尚未治理；山洪災害防禦難度大等突出問題，而去年5.12汶川特大地震災害，造成了流域內四川、重慶、湖北、湖南、江西、雲南、貴州、陜西、甘肅等9省（市）2327座水庫出險，855處總長1022公里的堤防損壞，地震還形成了35個堰塞湖，其中唐家山堰塞湖影響最廣、險情最重、排險最難。

    另外，長江防洪面臨新的情勢。由於長江上游來沙量明顯減少，加之三峽水庫蓄水運用後清水下泄，水沙條件發生變化，長江中下游河道在一定時期內將發生沿程沖刷，可能影響已有護岸及堤防工程的穩定，中下游局部河勢將有所調整，江湖關係、河道蓄泄關係將隨之發生變化，可能影響防洪總體佈置。

    對此，長江防總要求，有關地區要切實加強領導，落實防汛抗旱責任制，按期完成水毀修復任務。要加強對已安排的堤防、水庫、涵閘、泵站等整險加固和度汛應急工程建設項目的督查督辦，抓緊完成掃尾工作。要高度重視在建工程的安全度汛，所有堤防開口工程和影響度汛的穿堤建築物必須在主汛前完成復堤，主汛前不能完成的在建工程要制定度汛預案，落實安全度汛措施，確保安全度汛。

    此外，還要抓緊實施以荊江河勢控制應急工程為重點的長江中下游幹流治理工程，儘早完建下荊江、銅陵、安慶等河段河道整治工程，促進江蘇揚中河段嘶馬彎道崩岸整治等其他重點河段河道整治工程儘早開工建設，儘快啟動長江口綜合整治特別是北支和南支第一期綜合整治工程的建設。加快推進荊江大堤、洞庭湖及其“四水”、鄱陽湖及其“五河”、漢江和荊南四河的堤防建設，以及滁河、水陽江治理工程建設，促進四川“五江一河”（岷、沱、涪、嘉、渠江與安寧河）及重慶嘉陵江、烏江等堤防建設，抓緊安排城陵磯附近錢糧湖垸、共雙茶垸、大通湖東垸及洪湖東分塊約100億立方米的蓄滯洪區工程建設，加快西官、澧南、圍堤湖、城西、民主、康山、杜家臺及荊江分洪區等其他重要蓄洪垸的建設，促進洞庭湖區其他蓄洪垸堤防除險加固工程建設。

    長江防總強調，要始終把確保人民群眾生命安全，確保長江幹流和重要支流堤防、洞庭湖和鄱陽湖重點堤垸、大型及重點中型水庫、大中城市和主要交通幹線安全作為今年防洪的重中之重，保證遇到標準以內洪水不出事、超標準洪水有預案、突發情況下有應對措施，保障防洪安全，堅決防止群死群傷事件發生。