今年一季度，我國累計實現城鎮新增就業268萬人，為全年目標的29%；下崗失業人員再就業120萬人，為全年目標的24%；就業困難人員實現就業35萬人，為全年目標的35%；城鎮登記失業率4.3%。這是記者4月23日從人社部召開的第一季度新聞發佈會上獲悉的。會上，人社部新聞發言人尹成基通報了一季度的工作和下一步工作安排。

    對於一季度的就業再就業工作保持平穩，尹成基分析：一是制定實施應對國際金融危機的就業政策。二是高校畢業生就業工作穩步推進。三是再就業援助活動和“春風行動”成效顯著。四是創建創業型城市工作正式啟動。五是組織開展就業專項調研和督查，建立了數據快速調查制度，及時掌握就業形勢的變化。

    人力資源市場建設工作：加強人力資源市場監管，對自發勞務市場進行檢查，對違法違規問題進行查處；對首批服務期滿“三支一扶”大學生就業情況和就業去向進行摸底；繼續做好統籌實施引導高校畢業生到農村基層就業各項工作。

    社會保障工作：繼續實施應對國際金融危機的社會保障政策；各項社會保險制度進一步完善；加強基金監管，規範企業年金基金管理服務；繼續加強社會保險擴面和徵繳工作。到一季度末，全國參加城鎮基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險人數分別為22020萬人、32463萬人（其中參加城鎮居民基本醫療保險12336萬人）、12288萬人、13703萬人、9492萬人。1-3月，五項社會保險基金徵繳收入2847億元，同比增長17.9%。

    勞動關係調整和權益保障工作：《勞動合同法》穩步實施；會同公安部、監察部等13個部門，對進一步做好預防和解決企業工資拖欠工作作出部署；開展特殊工時制度試點；積極發揮三方機制穩定勞動關係的作用；調解仲裁工作取得顯著成效；會同公安部、國家工商行政管理總局，在全國聯合開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，共檢查用人單位近10萬戶次，查處違法案件12000余件。

    專業技術人員管理工作：政府特貼人員選拔工作進展順利，3997名人選享受了政府特貼，其中包括首次納入選拔範圍的400名高技能人才；加大留學人員回國服務工作力度；進一步規範專業技術人員繼續教育工作；對開展西藏少數民族專業技術人才特殊培養工作作出部署。

    事業單位人事管理工作：一是繼續推進事業單位人員聘用制度。目前，全國有19個省區市推行聘用制度的比例超過80%，其中11個省區市達到90%以上。二是事業單位崗位設置管理進展順利。已核準、備案的94個中央和國務院部門、單位的事業單位，完成崗位設置的比例達到76%。

    對於下一步工作，人社部將密切關注經濟形勢變化對就業的影響，研究提出新的政策措施。狠抓政策措施的落實。統籌做好重點人群就業工作，把促進高校畢業生就業工作放在首位。同時，統籌做好農民工、困難人員、零就業家庭和災區勞動者的就業工作。

    開展新型農村社會養老保險試點，年內覆蓋10%左右的縣（市）。繼續開展做實基本養老保險個人賬戶試點，積極推進養老保險省級統籌。制定實施農民工參加養老保險辦法和養老保險關係轉移接續辦法。加快推進基本醫療保障制度建設。進一步提高失業保險和工傷保險待遇標準，確保企業退休人員基本養老金按時足額發放。做好非公有制經濟從業人員、農民工、被徵地農民、靈活就業人員和自由職業者參保工作。加強基金徵繳和管理。

    加強對《勞動合同法》實施中新情況、新問題的研究分析，抓緊修訂企業經濟性裁員辦法，研究制定勞務派遣專項規定等。積極推行集體合同制度，指導生産經營正常企業通過集體協商合理確定職工工資水平和增長幅度，指導生産經營困難企業通過集體協商合理調整工時和工資水平。進一步加強對企業欠薪情況的動態監控和應急處置工作。（徐民強）