經國務院同意,國家林業局日前出臺《關於進一步加強松材線蟲病防治工作的意見》,明確了松材線蟲病防治工作的總體思路、基本原則,提出了分三步到2030年全面控制疫情的防治目標和時間表。
《意見》指出,當前,我國松材線蟲病疫情擴散蔓延的形勢十分嚴峻,並明顯呈現出由東南沿海向內陸地區、一般林區向重點林區蔓延的勢頭,對我國國土生態安全構成嚴重威脅。各地必須加強松材線蟲病防治工作的組織領導,嚴格落實目標管理責任制,強化部門協調配合,調動群眾參與防治工作的積極性。
松材線蟲病防治工作的總體思路是:全面貫徹落實科學發展觀,加強組織領導,落實防治責任,加大執法力度,增加資金投入,創新防治機制,實施科學防治,有效控制松材線蟲病疫情,大幅度壓縮發生面積,逐步根除疫點,確保我國森林資源和國土生態安全。
松材線蟲病防治工作的基本原則是:堅持屬地管理、政府負責、部門各司其職,落實保護和發展森林資源的責任制;堅持預防為主、防治結合,嚴格控制疫情傳播;堅持全面預防、重點除治,確保重點地區安全;堅持合理區劃、分類施策,提高防治成效;堅持依法防治、規範管理,提升科學防治水平;堅持政府主導、社會參與,多渠道籌集資金。松材線蟲病防治工作的目標是:到2010年,遏制住松材線蟲病擴散蔓延的勢頭,松材線蟲病發生面積比2007年減少5%,疫區數量保持穩定,疫點不再增加;到2020年,大幅度壓縮松材線蟲病發生區域,疫點總數量下降30%,其中重點除治區下降50%;到2030年,全面控制疫情,建立健康穩定的森林生態系統,疫點總數量下降60%,其中重點除治區下降80%,根除5個以上省級疫區。
《意見》要求,各省(區、市)要根據生態區位及功能的不同,區劃不同的松材線蟲病預防和除治區域,分別採取相應的預防、除治對策。要加強松材線蟲病防治地方立法,健全法律法規體系,搞好依法防治。各省(區、市)要根據防治工作需要,設立防治專項資金,充分發揮財政杠桿作用,實行防治經費與防治成效挂鉤制度,重點支持在防治工作中取得明顯成效的地區和單位。同時,要採取有效措施,引導社會資金、技術等各類資源投向松材線蟲病防治工作,形成社會參與、政府監管、市場化運作的松材線蟲病防治新機制。要加大科研和推廣力度,解決制約松材線蟲病防治的突出問題和關鍵技術。