一季度煤炭行業運行情況及分析
2009年一季度，受國際金融危機繼續蔓延、國內經濟下行影響，煤炭生産、運輸和需求低位運行，供需總量基本平衡、略為寬鬆，市場價格穩中趨降，經濟效益開始下滑。二季度，煤炭産運需將繼續保持低位運行並朝寬鬆方向發展。
一、運行基本情況及特點
1、生産和運輸。據統計局數據，一季度規模以上企業原煤産量6.02億噸，同比增長6.3%。國家鐵路發運煤炭3.07億噸，同比下降8.5%，比去年四季度下降4.7%。主要港口發運煤炭1.07億噸，同比下降17.5%，比去年四季度下降1.3%。
2、消費量。據測算，一季度煤炭消費量6.74億噸，同比下降4%，比去年四季度增長5.4%。其中，電力行業耗煤量3.78億噸，同比下降8%，比去年四季度增長8.7%；鋼鐵行業耗煤量1.09億噸，同比增長2%，比去年四季度增長15.7%；建材行業耗煤量0.7億噸，同比增長7.6%，比去年四季度下降24.7%；化工行業耗煤量0.34億噸，同比增長2.3%，比去年四季度增長9.7%。
3、進出口。一季度進口煤炭1359萬噸，同比增長20.7%，比去年四季度增長63.1%；出口煤炭738萬噸，同比下降27.6%，比去年四季度下降24.1%。煤炭凈進口621萬噸，同比增加國內供應515萬噸，與去年第四季度相比，增加國內供應760萬噸。
4、庫存。據分析，截至3月底全社會煤炭庫存2.06億噸，同比增長20.7%，比年初下降12.7%。其中，煤礦存煤4800萬噸，同比增長27.8%，比年初下降5.7%；主要港口存煤1316萬噸，同比下降10%，比年初下降33.4 %（秦皇島港存煤530萬噸，同比增長23.8%，比年初下降7.8%）；直供電廠存煤2794萬噸，同比增長23.3%，比年初下降35.5%。
5、價格。一季度全國大型煤炭企業原選煤平均出礦價452.2元/噸，同比上升13.5%，比去年四季度下降3.3%。3月底，秦皇島港5500大卡/千克山西優混煤平倉價為550～565元/噸，同比下降35～40元/噸，比年初下降40～45元/噸。
6、利潤。據統計局統計，1-2月煤炭行業實現利潤206億元，同比增長15%，增幅同比回落51.8個百分點。另據行業統計，一季度全國大型煤炭企業實現利潤180.1億元, 同比下降16.7%。
7、應收賬款。據行業統計，3月底全國大型煤炭企業應收賬款760億元，同比增長66.5%。
8、投資。1-3月，煤炭開採及洗選業投資261億元，同比增長47.5%。
綜合分析一季度煤炭經濟運行，呈現以下基本特點：
一是煤炭生産、運輸和需求處於低位運行。受國際金融危機影響，自去年第四季度開始，我國煤炭生産、運輸和消費總量出現下滑。進入今年後繼續承接這一趨勢，一季度煤炭産量、運量比去年同期和第四季度又持續下降；受冬季取暖等季節因素影響，煤炭消費量雖然比去年四季度有所增長，但比去年同期仍呈下降趨勢。
二是煤炭供需關係基本平衡、略為寬鬆。一季度屬冬季取暖用煤高峰，此間經歷了春運、“兩節”、“兩會”，大部分小煤礦在春節前後停産放假，發生了若干起煤礦安全事故，部分礦井實施停産整頓，部分電煤合同簽約不順。儘管受到上述諸多因素影響，但在産運需各方共同努力下，煤炭供應保持了基本穩定、總體寬鬆的局面。
三是煤炭庫存處於相對高位。自去年四季度開始，煤炭需求明顯回落，而煤炭生産以慣性仍保持在較高水平，進而使煤炭庫存至11月份達到歷史高位。去年12月份以來，煤炭企業適應市場變化，實施以銷定産，煤炭用戶也主動壓低庫存，今年一季度全社會庫存呈逐月下降趨勢。但相對於低位運行的煤炭需求，目前煤炭庫存仍處於合理區間，局部環節略顯偏多。
四是煤炭市場價格穩中趨降。與煤炭市場供需形勢變化緊密聯絡，去年四季度煤炭市場價格從三季度的歷史高位快速下滑。到去年底、今年初進入冬季用煤高峰階段，曾出現短暫的止跌回升。一季度保持總體穩定、趨於下降的基本態勢，不同煤種、不同區域呈小幅升降變化。
五是煤炭行業經濟效益開始回落。一季度大型煤炭企業實現利潤同比出現下滑，如扣除神華和中煤兩戶中央企業，下滑幅度在40%左右，目前處於微利或虧損邊緣的企業佔到一半以上。隨著煤炭市場需求回落、價格下滑，各項政策性增支相繼出臺，加上産能得不到充分發揮，固定成本增加，效益還將進一步回落。
二、存在的主要問題
（一）煤炭總量過剩壓力繼續加大。“十五”中後期以來，各地各有關方面投資辦礦積極性空前高漲，全國連續6年新增産能在2億噸以上。2006年至2008年，煤炭固定資産投資4800億元，還將在兩三年內新增産能7～8億噸。今年以來，又出現了一些影響供需總量平衡新的因素。一是個別地區和企業在市場需求明顯回落的情況下，依然開足馬力盲目生産，甚至一些新建、改擴建礦井未經竣工驗收、未經安全和生産許可，非法和違規從事生産。二是受國際市場價格和我國煤炭進出口政策影響，煤炭進口激增、出口銳減，使利用國際市場調節國內供求關係的空間日趨縮小。這進一步加劇了國內煤炭總量過剩、供大於求的壓力。
（二）部分電煤合同未簽訂影響正常結算。在2009年跨省區煤炭産運需銜接中，多數行業、企業經過自主協商，簽訂了年度合同，五大發電集團公司與部分煤炭企業由於價格分歧，未簽訂合同。這部分量佔全國電煤消費總量不足20%。對此，經各有關部門、地方督促協調，煤電雙方採取多種靈活形式，如有的通過中間環節簽訂了合同，有的簽訂了季度或月度合同，大多數企業實行了預付款，保證了煤炭正常發運和穩定供應。儘管如此，有一部分電煤購銷量長期無明確價格，使煤礦無法開具銷售發票，無法正常核算和納稅，對鐵路和交通部門安排運輸計劃也帶來一定影響。
（三）政策性增支因素過多。近幾年來，國家出臺了一系列增加煤礦安全、資源、環境、轉産支出的政策，這些政策對於促進煤炭行業可持續發展是十分必要的，但客觀上使煤礦稅費負擔越來越重。與此同時，一些産煤地區政府也相繼設立了價格調節基金、水資源補償費、塌陷補償費、青苗補償費等名目繁多的行政性收費項目，進一步加重了煤礦企業的負擔。
