4月29日上午,《土地管理法》修改專家論證會在京召開。按照《土地管理法》修改工作安排,這次論證會主要聽取專家、學者的意見建議。全國人大專門委員會、國務院法制辦、有關研究單位和高等院校等單位的專家、學者應邀出席,國土資源部副部長鹿心社主持。
記者從會上獲悉,已分別列入今年全國人大和國務院立法計劃的《土地管理法》修改工作正在抓緊推進。1998年,我國《土地管理法》進行了一次全面修訂,嚴格的耕地保護制度已經建立,土地用途管制制度得以全面實施,節約集約用地的新機制逐步形成,對於促進我國經濟社會可持續發展發揮了重要保障作用。但是,隨著我國經濟社會發展水平的提高,特別是工業化、城鎮化步伐的加快,土地承載了更多社會矛盾,土地管理關係和土地經濟關係的矛盾日益尖銳,體現在《土地管理法》的各項制度上,就是有些規定已經不能完全適應新的發展需要,需要修改完善。
國土資源部一直高度重視《土地管理法》修改工作。近年來,國土資源部開展了徵地制度改革、集體建設用地流轉等各類試點。同時,根據黨中央、國務院的部署,國土資源部積極參與宏觀調控,開展了土地市場秩序治理整頓、全國土地執法百日行動等專項活動。這些工作為《土地管理法》修改奠定了較好基礎。2008年,國土資源部將《土地管理法》修改作為深入學習實踐科學發展觀活動的重要內容,進行全面系統的研究,為及早修改做好準備。國土資源部多次召開會議進行研究,多方徵求意見,經過多年努力,最終形成了這次交由專家、學者討論的《土地管理法修改草案(徵求意見稿)》。
與會專家、學者認為,國土資源部關於《土地管理法》修改的思路清晰,主線明確,基本框架比較合理,並進一步就明確徵地範圍、集體建設用地流轉、維護農民土地權益等內容展開討論,提出了有價值的建議和意見。對此,國土資源部將加以整理和研究,認真吸取專家、學者的意見和建議,進一步修改完善《土地管理法修改草案(徵求意見稿)》。同時也會繼續通過各種形式,主動聽取專家意見,積極配合全國人大常委會、國務院法制辦做好這部法律的修改工作。
部有關司局負責同志參加論證會。(記者 王博)