簡化審批流程,下放審批權限,北京市建立擴大內需重大項目綠色審批通道,促進項目及早開工,投資及早落地。北京市發改委負責人5月7日表示,北京市投資項目超過9成的審批權限下放到區縣。
為擴大投資規模,促進經濟增長,2009年年初,北京市設立擴大內需重大項目綠色審批通道,建立起部門聯席初審會、秘書長聯審會、組長專題會的三級聯審機制。之所以是三級聯審,主要在加快審批速度的同時,防止項目亂搭車。
截至目前,北京市已審定609個項目進入綠色審批通道,總投資8158億元,2009年計劃投資2180億元。
據了解,進入綠色審批通道的項目主要包括:市政府重點工程、摺子工程、辦實事工程中急需審批重大項目,涉及北京市長遠發展的重大産業項目,中央在京投資重大項目,以及各區縣、市有關單位報經市政府審定需加快前期審批工作的其他重大項目。基礎設施和産業項目投資金額在2億元以上和其他項目在1億元以上。
北京市發改委表示,截至4月30日,609個進入綠色審批通道的項目已完成立項審批271個,爭取6月底立項審批項目開工率達到70%。
進入綠色審批通道的項目,各部門審批壓縮時限、簡化程序、提前介入、同步受理。統計顯示,這些項目整體審批時間由原來的220個工作日壓縮到40至80個工作日,具備條件的項目已經加快推進。
取消國家産業政策非限制類的中央在京建設項目、高新技術産業化項目、企業技術改造項目等10類項目的核準改為備案制管理,全部下放到區縣;將總建築面積10萬平方米以下的普通住宅建設項目、各類開發區內的土地一級開發項目等20類項目的核準權限下放到區縣;將國家賦予北京市的總投資5000萬美元以下的鼓勵類、允許類外商投資項目的核準權限,全部下放到區縣……這些都是政府部門推進投資審批制度改革推出的新舉措。
北京市發改委表示,在各類投資項目中,只需要備案的大約佔6成。對於國家産業政策鼓勵的或一般性的項目,企業只要到區縣政府填寫一張備案表,當天就可以完成備案。現在,所有備案項目的審批權已下放到區縣級政府。
市規劃委、建委和國土局等14個有關部門結合各自職能,也分別提出進一步下放、取消審批權限的工作措施,積極簡化審批條件,壓縮審批時限。
經匯總,全市共取消審批事項24項,下放審批權限86項。市發改委將實現北京市投資項目中超過90%的審批權限下放到區縣,市規委將實現85%的審批事項由規劃分局辦理。
現在,18個區縣都相繼建立了綠色審批通道工作機制。同時,市級綠色審批通道信息平臺也延伸到了區縣,實現了市區聯動。截止到4月30日,信息平臺已收錄區縣綠色審批通道項目515項,總投資1913億元,其中2009年計劃投資498億元。