為切實解決小企業、個體工商戶和農戶融資難問題，充分發揮金融促進經濟增長的積極作用，近日，安徽省政府出臺了《關於進一步加強對小企業、個體工商戶和農戶金融服務的意見》。

    意見要求，各銀行要單獨建立小企業金融服務專營機構，配備專門工作人員，實行單獨核算、獨立審批和正向激勵。各銀行業金融機構當年小企業、個體工商戶和農戶貸款的增幅要高於各項貸款平均增幅，縣域當年新增存款要主要用於當地。鼓勵各類金融機構開展産品創新，開發適合小企業發展特點和個體工商戶、農戶需求的信貸産品，為不同類型、不同發展階段小企業、個體工商戶和不同類別種植業、養殖業農戶提供金融服務。支持各銀行業金融機構向小企業、個體工商戶和農戶發放小額信用貸款、聯保貸款、微小貸款等無擔保或無抵押類貸款，對貸款風險按其當年新增貸款月均餘額的5‰給予補償。鼓勵各銀行業金融機構為誠實守信的小企業、個體工商戶和農戶開闢貸款“綠色通道”。

    意見指出，支持各銀行業金融機構在縣域增設分支機構或網點，支持設立村鎮銀行等新型農村金融機構，

    省財政對今明兩年在縣域新設的並積極向當地增加信貸投放的機構或網點，以及新成立的新型農村金融機構，按照規定比例分別給予一次性補助或獎勵。各地要採取積極措施，支持有條件的農村信用社改制為農村商業銀行或農村合作銀行。鼓勵省屬大企業出資參股農村商業銀行或農村合作銀行。放寬銀行業金融機構小企業、個體工商戶和農戶貸款呆壞賬核銷條件，落實小企業、個體工商戶和農戶不良貸款重組和減免政策，幫助小企業渡過難關，減輕個體工商戶和農戶債務負擔。

    意見明確，加快信用擔保業發展，促進擔保機構在為小企業、個體工商戶和農戶提供擔保時降低門檻、簡化手續、提高效率。各級財政可通過預算安排、整合有關專項資金等方式，對擔保機構特別是縣級擔保機構增補資本金。支持農業産業化龍頭企業、農業行業協會、農村專業合作組織等組建農業擔保公司。對符合條件的勞動密集型小企業小額擔保貸款，額度在200萬元以內的，由財政部門按照基準利率的50%給予貸款企業貼息，貼息資金由中央財政和地方同級財政各負擔一半。支持小企業上市融資，對今明兩年擬上市企業因上市而補繳的企業所得稅地方留成部分，全額返還給企業；對上市成功的，省及當地財政分別給予上市費用10%的補貼。皖北地區每培育一戶上市企業，省財政給予所在地政府100萬元獎勵。對成功實施債券融資的小企業，省及當地財政分別給予發行費用10%的補貼。全面推開政策性農業保險試點，鼓勵支持各地開展特色農業保險和“信貸+保險”試點。

    意見指出，各級政府和有關部門要加強檢查和監督，切實降低小企業、個體工商戶和農戶融資成本。各銀行業金融機構要嚴格控制小企業、個體工商戶和農戶貸款利率水平，擔保機構要切實降低小企業、個體工商戶和農戶融資擔保費率。各地國土、房産、工商等部門在為小企業辦理融資抵押登記手續中，要提供簡便快捷服務。各級價格主管部門要組織清理貸款抵（質）押登記、評估、公證、擔保等仲介收費標準，對小企業、個體工商戶和農戶融資過程發生各項收費標準實行統一限價。

    意見還就營造良好的金融環境提出要求。（通訊員 一石）