5月19日,國家林業局召開2009年營造林質量檢查動員會,決定派出6個檢查組分赴12個省級單位重點檢查,以強化林業工程質量監管,確保種一棵,活一棵,成材一棵。
此次檢查將依據相關法律、法規、技術規程和營造林質量標準,對各地今春種苗生産供應、植樹造林施工、幼林撫育管護開展質量檢查,重點掌握國家林業重點工程建設、雨雪冰凍災後林業恢復重建營造林、油茶示範基地建設及重點區域造林綠化質量等情況,總結基層營造林管理經驗,查找營造林質量隱患,促進各地解決營造林質量問題,推動各地按數量高質量完成2009年營造林各項任務,提升全國營造林質量效益。
考慮到汶川大地震受災嚴重省份的特殊情況,國家林業局決定,四川、甘肅、陜西3省暫不列入重點檢查範圍,從其餘省(區、市)抽取山西、內蒙古、遼寧、吉林、福建、江西、湖北、湖南、廣西、雲南、新疆及新疆兵團12個省級單位進行重點檢查,其他各省級單位按國家林業局辦公室通知要求進行自查。
此次檢查的重點內容是2009年國家林業重點工程營造林生産準備、任務進展、質量管理等情況。生産準備方面的檢查內容是:2009年造林任務落實、種苗準備是否到位、作業設計審批程序是否規範、作業設計內容是否齊全。任務進展方面的檢查內容是:實際完成造林任務,適地適樹、優良種苗使用、抗旱、混交等實用技術應用情況;實地檢查按設計施工,包括對照造林地塊與設計是否相符,栽植方式、株行距、混交方式、苗木質量等級以及樹種等是否符合設計要求;實地察看整地、了解監理人員到崗等情況。掌握一批義務植樹盡責率高、完成任務好的義務植樹先進典型。質量管理方面的檢查內容是:營造林作業設計審批、質量監督、撫育管護、檢查驗收等質量管理制度建立與執行情況;營造林招投標制、監理制、合同制等現代管理制度推廣情況。
此外,福建、江西、湖北、湖南、廣西、雲南等省還要重點了解災後重建恢復情況;江西、湖北、湖南等省還要重點了解優質高産油茶種苗培育和使用、低産低效林改造情況;山西省重點了解區域造林新政策、新機制、新成效等。
重點檢查將採取聽彙報、查資料、實地查看相結合的方法進行。在了解掌握被檢查單位營造林質量管理情況基礎上,每個單位抽取2~3個縣級單位檢查營造林生産準備、任務進展和質量管理等。檢查組從被抽中的縣級單位隨機抽取8~10個人工造林小班查看作業設計資料,對2~3個小班施工情況與種苗質量進行實地查看,對照檢查是否按設計施工以及施工作業質量。自查由各省級單位按照上述要求自行組織。
國家林業局要求,各被檢查單位要根據檢查重點內容認真準備彙報材料,做好相關數據統計工作。各檢查組要根據國家林業局辦公室通知要求,認真研究當前營造林建設問題,帶著問題下基層尋求解決辦法;要嚴格按照中央、國家林業局有關廉政規定和工作紀律要求,廉潔高效地完成檢查任務;要全面總結各地經驗,找準問題,剖析原因,提出針對性的對策措施。(記者 蘇曉娟)