6月12日,青海省委、省政府在海北藏族自治州召開全省第四次旅遊發展大會。會議的主要任務是,全面總結去年以來全省旅遊業發展情況,認真分析當前旅遊業面臨的新形勢、新情況、新問題,研究部署進一步推動全省旅遊産業加快發展的目標任務和對策措施,充分發揮旅遊業在金融危機當中保增長、擴內需、調結構、促就業、保民生的積極作用,為促進全省經濟平穩較快發展做出積極貢獻。

    青海省委書記、省人大常委會主任強衛,省委副書記、省長宋秀岩出席會議並作重要講話。省政協主席白瑪,省委常委、省委宣傳部長曲青山,省委常委、省委秘書長沈何,省人大常委會副主任桑傑,省人大常委會副主任、海東地委書記王小青出席會議。副省長吉狄馬加主持會議。

    強衛指出,去年以來,青海省旅遊業在多重不利因素影響下,仍然取得了來之不易的成績,為全省經濟社會發展做出了積極貢獻。經過改革開放和西部大開發以來的建設發展,青海已經進入加快發展、跨越式發展的新階段,隨著應對金融危機各項政策效應的逐步顯現,全國經濟開始起暖回升,包括旅遊業在內的青海經濟各項指標逐步好轉,青海省旅遊業發展面臨新的機遇,我們一定要切實增強使命感和緊迫感,搶抓機遇,應對挑戰,大力弘揚“人一之、我十之”的實幹精神,以更大的決心、更強的力度、更足的幹勁、更有力的舉措,大力推進旅遊業跨越發展,加快高原旅遊名省的建設步伐。

    強衛指出,要提高認識,謀劃大手筆。旅遊業兼具經濟與社會功能,集傳統與現代、生産性與生活性、勞動密集型與資金知識密集型等特徵于一體,是綜合性強、關聯度大、帶動力強的産業。青海旅遊資源獨特而豐富,同礦産資源一樣,極具開發潛力,要充分發揮旅遊經濟“興一業而旺百業”的帶動作用,以旅遊業的大發展,帶動服務業規模擴大和産業提升,進而有效拉動內需,促進保增長、保穩定、保民生目標任務的實現,促進全省經濟發展方式的轉變。各地要大手筆謀劃,樹立“大産業、大市場、大投入”的理念,謀劃一些大的項目,建設幾個在全國乃至世界都叫得響的旅遊産品。要大力度招商,大力引進海內外的大企業、大集團、大資金,為全省旅遊業發展注入強勁的外部動力。要大氣魄推進,充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,不斷提升對外開放水平,在更大範圍、更廣領域、更高層次上參與國際旅遊合作和競爭,推動旅遊産業化、經營市場化和管理社會化發展。

    強衛強調,要突出重點,鼓足大幹勁。一是要進一步加大基礎設施建設力度,下大決心、下大力氣突破旅遊發展基礎條件制約的瓶頸,加快鐵路、機場、公路和城鎮建設,切實提高景點可進入性和基礎服務保障水平;二是要進一步加大景區景點建設力度,切實加大規劃落實力度,加快景點景區建設步伐,努力把青海建設成名副其實的青藏高原旅遊勝地;三是要進一步加大宣傳推介力度,持續地吸引外界的關注,把大美青海宣傳出去,吸引更多的人到青海來。同時,堅持“走出去、請進來”,引進技術、市場、人才、管理和服務等産業發展要素,積極開展對外合作,努力實現互利共贏、共同發展。

    強衛強調指出,要持之以恒,實現大突破。鍥而舍之,朽木不折;鍥而不捨,金石可鏤。現在,全省旅遊發展的藍圖已經繪就,今明兩年的目標任務已經明確,必須持之以恒,一張藍圖繪到底;必須真抓實幹,咬定青山不放鬆;必須大力推進,不達目的不罷休。目前,青海省旅遊業發展已進入“黃金季節”,今年旅遊業發展目標能否實現,關鍵要抓好這段時期的工作;今後幾年建設高原旅遊名省的目標能否實現,關鍵要真抓實幹,銳意進取,大力推進。各級黨委政府和有關部門要結合正在進行的深入開展學習實踐科學發展觀活動,繼續解放思想,轉變工作作風,破除“等靠要”的思想,增添“幹闖創”的勁頭,積極營造能幹事、會幹事、幹成事的濃厚氛圍。要搶抓有利時機,狠抓工作落實,不斷健全抓落實的工作機制,嚴格執行責任制度、督查制度和考核制度,把任務一件一件地落實到部門和個人,一步一個腳印地推動全省旅遊業加快發展,早日實現建設高原旅遊名省的奮鬥目標。

    宋秀岩在講話中聯絡國際金融危機的背景,針對青海省旅遊資源的基本特點和當前旅遊業發展的突出問題,深刻分析了青海省旅遊業面臨的形勢,對今後的重點工作提出了明確要求。她説,過去的一年,是青海旅遊業克難而進、經受嚴峻考驗的一年。在極為不利的形勢下,全省上下堅持高起點規劃、高品位建設、高層次招商、高水平經營,著力加強市場宣傳推介,加快景區規劃建設,提升旅遊服務質量,取得了好于預期、來之不易的成績,為支撐全省經濟平穩較快發展做出了積極貢獻。當前,國際金融危機尚未見底,甲型H1N1流感疫情在世界各國蔓延擴散,旅遊業發展的不確定因素增多。面對複雜多變的形勢,我們既要清醒看到青海省旅遊業發展面臨的困難和挑戰,更要充分認識面臨的機遇和有利條件:中央擴大內需、促進消費的宏觀政策,對旅遊業發展十分有利;經過多年的積極培育,青海旅遊業融原生態自然景觀和多元民族文化為一體的後發優勢正在日益顯現;經過持續不斷的宣傳推介,青海的影響力逐年擴大。我們要牢牢抓住旅遊業發展的歷史機遇,圍繞保增長加快旅遊業發展速度,圍繞擴內需擴大旅遊業投入和消費,圍繞調結構提升旅遊業發展水平,圍繞促就業擴充旅遊業就業容量,力爭旅遊總收入增速保持在20%以上。

    宋秀岩指出,要堅持以規劃為引領,加快旅遊基礎和服務設施建設。在規劃建設的方向上,要堅持統一規劃,體現特色,把旅遊項目與文化、體育、生態項目有機對接融合起來,突出抓好旅遊基礎設施和配套服務設施,堅持原生態、人性化的理念,讓遊客切身感受到青海高原神奇壯美的自然魅力。在規劃建設的重點上,超前策劃一些以高原自然風光、生態旅遊、民族風情、宗教文化為重點的優質旅遊項目,做到按規劃招商,實現滾動開發。對納入規劃建設的項目,要加快建設進度。進一步創新投融資體制,充分發揮旅遊發展基金的撬動效應,引導和帶動社會投資。同時,積極籌劃設立旅遊産業發展基金,吸引國內外大型私募基金投資旅遊項目。

    宋秀岩強調,要積極發展中高端旅遊,加快推進旅遊産業轉型升級。把握消費升級轉型的基本趨勢,深度開發特色旅遊産品,充分發揮青海省獨特的旅遊資源優勢,全面提升青海省高原特色旅遊的輻射力和吸引力。要突出生態重點,堅持保護為先,科學開發,在觀光和參與體驗的結合上下功夫,在特色旅遊産品、特色餐飲、特色民族文化的配套上下功夫,在小景點向大景區的轉化上下功夫,集中打造和打響青海湖、西寧夏都、三江源生態、原子城紅色追憶等旅遊品牌,促進全省旅遊業提質上檔,轉型升級。要堅持不懈地加強宣傳推介,做到境外市場重點突破與國內市場持續拓展並重,千方百計吸引國內外遊客,千方百計讓遊客停留更長時間,千方百計讓遊客實現更多消費。要更加注重對接融合,加強與周邊地區及其他旅遊活躍板塊的合作,深入推進旅遊管理體制改革,實現區域聯動發展,促進文化與旅遊、體育與旅遊、林業與旅遊等旅遊資源管理經營的一體化。

    宋秀岩最後強調,要大力培育旅遊市場主體,擴充旅遊産業就業容量。通過加大幫扶力度,加大獎勵力度,加大改革力度,著力在一些薄弱環節取得突破,加快形成新的旅遊增長點和就業增長點,推動旅遊産業加快發展,為保增長、保穩定、保民生做出新的貢獻。

    吉狄馬加針對貫徹此次會議精神強調,各地區、各部門要認真學習傳達這次會議精神,從落實科學發展觀、建設富裕文明和諧新青海的高度謀劃旅遊工作,從應對國際金融危機帶來的不利影響、擴內需、保增長的大局來安排部署旅遊工作。防止對旅遊工作口氣大、力氣小的行為。要根據本次會議確定的目標任務,認真研究分析本地區、本部門的實際情況,及時協調解決當地旅遊業發展中的重點、難點問題,制定切實有效的措施,確保各項工作任務的完成。