6月30日,國家林業局黨組書記、局長賈治邦主持召開局機關幹部大會,傳達中央林業工作會議精神,對貫徹中央林業工作會議精神作出安排部署。賈治邦説,中央對林業工作的大政方針已經確定,林業改革發展又迎來了一個機會難得的關鍵時期,要按照中央林業工作會議的部署,提高認識,統一思想,堅定信心,狠抓落實,全面推進集體林權制度改革,為發展現代林業、建設生態文明、推動科學發展作出新的更大貢獻。
局領導祝列克、張建龍、印紅、孫紮根、陳述賢、卓榕生、姚昌恬,中國綠化基金會主席、國家林業局原局長王志寶,中國野生動物保護協會會長、國家林業局原副局長趙學敏,原林業部副部長劉廣運、蔡延松、劉于鶴,中央紀委駐局紀檢組原組長楊繼平,中國野生植物保護協會會長、國家林業局原副局長馬福,局集體林權制度改革領導小組副組長黃建興出席會議。張建龍代表局黨組傳達中央林業工作會議精神。
賈治邦説,中央林業工作會議系統研究新形勢下林業改革發展問題,全面部署推進集體林權制度改革工作。這次會議主題重大、內容豐富、政策實在,是我國林業發展史上又一新的里程碑,對於進一步解放和發展農村社會生産力,發展現代林業,建設生態文明,推動科學發展,具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。
賈治邦就貫徹落實中央林業工作會議精神提出六點要求。
一是要深入學習領會,統一思想認識,切實肩負起加快林業改革發展的歷史重任。各司局、各單位要利用半個月時間進行集中學習,重點學深學透溫家寶總理、回良玉副總理的重要講話精神,深刻領會會議的精神實質。無論是局直屬機關還是全國林業系統,都要通過深入學習領會,從理論和實踐層面解決三個認識問題:深刻認識這次會議的重大歷史意義,深刻認識新時期林業的歷史定位,深刻認識加快林業改革的重大現實意義。
二是要繼續解放思想,完善政策措施,深入推進各項林業改革工作。中央的大政方針已定,下一步關鍵是要抓好落實,特別是要抓好政策措施的落實,使林業發揮出巨大的潛力,真正為解決國家一系列重大問題發揮應有的作用。各司局、各單位要在深入討論的基礎上,根據各自職能,研究提出完善林業政策措施的具體方案,統一匯總後形成全局完善林業政策措施的總體方案。近期要爭取在育林基金徵收使用管理、扶持補貼長效機制、林權抵押貸款、森林保險、稅收政策、森林流轉政策、森林評估、森林採伐管理、林業社會化服務體系建設等方面有所突破。
三是要加快産業發展,優化産業結構,切實提高農民經營林業的經濟收益。要加快制訂林業産業振興計劃,加強科技服務和政策扶持,引導各地因地制宜地發展林業産業,儘快形成有區域特色、競爭力強的産業集群,力爭在森林經營撫育、發展木本油料、林産品精深加工、發展林下經濟、森林旅遊五個方面取得新突破。
四是要加強宣傳報道,搞好幹部培訓,為林業改革發展營造良好氛圍。要根據新的形勢和任務,制訂宣傳工作方案,繼續依靠各種新聞媒體的力量,迅速掀起學習宣傳中央林業工作會議精神的熱潮。要重點宣傳林業的戰略地位和歷史任務,以及集體林權制度改革的重大意義、基本原則和主要任務,大力宣傳黨的興林富民政策,充分發揮《林業要情》等內部信息刊物的重要作用,發揮各省(區、市)林業部門的作用,加大會議精神宣傳力度,形成上下聯動的宣傳工作格局。還要切實搞好培訓,通過層層開展培訓,提高各級領導幹部組織和駕馭改革的能力,提高基層工作人員指導和推動改革的能力,使廣大農民群眾明白改革內容,熟悉改革程序,有序實施改革。
五是要加強科技興林,堅持依法治林,進一步鞏固和擴大林業改革成果。林業科技部門要切實按照中央林業會議精神的要求,大力加強林業科技成果和實用技術推廣,最大限度地將林業科學技術轉化為現實生産力。要充分發揮市場在科技成果轉化中的導向作用,積極創造機制靈活、轉化順暢的良好條件,逐步形成産學研緊密結合的林業科技成果轉化格局。要緊緊圍繞農民林業生産急需的關鍵技術,加強科技攻關力度,儘快取得突破,實現科技興林、科技富林、科技強林。要健全基層林業科技服務體系,為農民群眾提供及時、管用的科技服務。同時,要繼續發揚前段時間改革中沒有出現破壞森林資源的好做法、好經驗,認真汲取林業“三定”時期一些地方因放鬆管理出現亂砍濫伐的深刻教訓,嚴厲打擊乘改革之機蓄意破壞森林資源的違法犯罪行為,確保資源安全、林區穩定。
六是要加強組織領導,精心培育典型,確保集體林權制度改革沿著正確的方向推進。要切實加強對集體林權制度改革的領導,要全面推廣“五級書記”抓林改的成功做法,精心培育典型,強化督促檢查。