國務院安委會辦公室關於黑龍江省
鐵力市西大橋“6•29”橋體垮塌事故情況的通報

安委辦明電〔2009〕42號

各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團安全生産委員會：

    2009年6月29日2時40分許，黑龍江省伊春市鐵力市西大橋發生橋體垮塌事故，共有8台車輛和車上21人落水，造成4人死亡、4人受傷。

    該橋為雙幅橋，發生垮塌的一幅橋梁于1973年建成通車，限載15噸。當一輛挂靠在伊春市龍達運輸有限公司的貨車（載貨約18噸，車輛自重12噸）沿哈伊公路由哈爾濱市往伊春市方向行駛至鐵力西大橋時，橋面突然垮塌，與其他7台車輛落入水中。事故直接等原因正在調查中。初步分析，該起事故暴露出部分地區安全生産隱患排查治理不徹底，治理車輛超載超限工作仍存在薄弱環節等問題。

    事故發生後，國務院領導同志作出重要批示，要求做好事故搶險救援和善後處理，查明事故原因。為貫徹落實國務院領導同志重要批示精神，認真吸取事故教訓，堅決遏制類似事故再次發生，現提出以下要求：

    一、認真開展橋梁隱患排查治理，防止重特大事故發生

    各地區、各有關部門要按照《國務院安委會關於集中開展安全生産隱患排查治理和督促檢查的通知》（安委明電〔2009〕1號）以及交通運輸部《關於進一步開展橋梁安全隱患排查和治理工作的緊急通知》（交公路明電〔2009〕0717號）要求，在全面深入排查治理各類事故隱患的基礎上，要把公路橋梁、鐵路橋梁和城市橋梁的隱患排查治理列為一項重點內容，認真開展隱患排查治理工作。要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分級管理”的原則和要求，對本地區所屬橋梁特別是橋齡較長的老舊危橋進行逐一排查疏理，建立和完善橋梁技術檔案，對排查出的質量和安全隱患，要按照相關技術標準和規範立即進行整治，並做到整治時間、整治責任、整治措施、整治資金、應急預案“五落實”。對排查出的重大隱患，要實行掛牌督辦，跟蹤治理，對一時不能治理和消除的，要採取切實有效的安全防範措施，確保橋梁使用安全。

    二、依法從嚴查處車輛超限超載違法行為，規範交通運輸秩序

    各地區要認真貫徹落實《國務院辦公廳關於加強車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發〔2005〕30號），交通運輸、公安等有關部門要加大聯合執法力度，對發現的違法超限超載運輸車輛，要依法從嚴處罰，堅決採取卸載措施，消除違法行為。各地發展改革、工業和信息化、工商等部門要進一步加強和規範車輛生産、改裝的管理，從源頭治理車輛“大噸小標”行為。各地區、各有關部門要加強對重點貨物運輸集散地、貨運站場等的監管，採取有力措施，確保超限超載車輛不出廠、不出站。各地區交通運輸、公安部門要嚴格執行超限超載違法運輸車輛及駕駛員的違法登記和信息抄報制度，對多次超限超載的貨運企業和營運駕駛員，要定期公佈黑名單，並依法嚴厲查處。

    三、切實加強橋梁日常質量和安全管理，確保橋梁通行安全

    各地區、各有關部門特別是橋梁養護部門要嚴格按照橋梁養護技術規範和規章制度，強化橋梁的動態監管，開展運營橋梁的預防性養護和日常維護管理，並嚴格橋梁定期檢測和檢查制度，防止和延緩橋梁運行狀況的惡化。對於暫未開展改造的病橋、危橋，應設置必要的限制通行、限速、限載以及警示標誌，存在嚴重質量安全通行隱患的，應立即採取交通管制措施，必要時派專人看護，嚴防發生橋梁垮塌事故。當前，各地已進入主汛期，橋梁養護部門要結合巡路，加強對病險橋梁的重點監控，發現隱患的要及時採取處置措施，嚴防事故發生。

國務院安全生産委員會辦公室

二〇〇九年七月二日