日前,甘肅省政府第28次常務會議原則審議通過了全省主體功能區規劃基本思路框架。這意味著事關全省長遠發展的主體功能區規劃編制工作獲得了重要的階段性進展:甘肅省將遵循不同主體功能區的空間自然屬性,構建省域國土空間開發“三大戰略格局”,即“一橫一縱六區”城鎮化和工業化戰略格局,“一帶三區”為主體的農業戰略格局和“三屏四區”生態安全戰略格局。力爭經過10到15年的努力,基本形成全省主體功能區佈局,進一步優化空間結構,提高空間利用效率,縮小城鄉、區域發展差距,增強可持續發展能力。
推進形成主體功能區,是全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會,優化國土開發格局,促進區域協調發展的重大舉措。甘肅省自然地理環境複雜。為了統籌謀劃全省經濟佈局、人口分佈、資源利用、環境保護和城鎮化格局,規範開發秩序、實施不同的區域發展政策,逐步形成可持續發展的空間開發格局,2006年10月,國務院編制主體功能區規劃通知下發後,省發改委即著手組織開展了全省主體功能區規劃編制前期研究工作。
2007年10月,省政府召開了全省主體功能區規劃編制工作會議,成立了規劃編制領導小組,組建了規劃編制專家諮詢委員會,對做好全省主體功能區規劃編制工作進行了部署。此項工作開展以來,甘肅省先後完成了省域空間資源、環境承載力評價等前期研究工作,並在此基礎上依據全省不同區域的資源環境承載能力、現有開發密度和發展潛力,合理劃分了不同類型主體功能區,明確功能定位,形成了全省主體功能區規劃基本思路框架。
構建“一橫一縱六區”城鎮化和工業化戰略格局,是指以隴海-蘭新線為橫軸,以慶(陽)—平(涼)—天(水)—成(縣)徽(縣)和武都為縱軸,加速推進形成蘭白(蘭州—白銀)、酒嘉(酒泉—嘉峪關)、金武(金昌—武威)、張掖、天成(天水—成縣、徽縣)、平慶(平涼—慶陽)“六大組團式”工業化、城鎮化發展戰略格局。
構建“一帶三區”為主體的農業戰略格局,是指圍繞提高農業綜合生産能力和特色農業發展,推進沿黃農業産業帶的發展,提升河西、隴東和中部旱作農業區特色農産品生産新優勢,增強供給和保障能力。
構建“三屏四區”生態安全戰略格局,是指以甘南黃河重要水源補給生態功能區為重點,構建黃河上遊生態屏障;以祁連山冰川與水源涵養生態保護區為重點,構建河西內陸河流域生態屏障;以白龍江流域水土保持與生物多樣性保護區為重點,構建長江上遊生態屏障。以敦煌生態環境和文化遺産保護區、石羊河下游生態保護治理區、隴東黃土高原丘陵溝壑水土流失防治區和肅北北部荒漠化保護區為重點,加大生態保護治理和自然修復。
目前,按照省政府常務會議有關要求,省發改委正在抓緊開展規劃草案起草工作。