為落實國務院促進擴大內需鼓勵家電“以舊換新”政策,保障“以舊換新”過程産生的廢舊家電得到妥善拆解處理,推動《廢棄電器電子産品回收處理管理條例》(國務院令第551號,以下簡稱《條例》)的貫徹落實,環境保護部日前發佈了《關於貫徹落實家電以舊換新政策加強廢舊家電拆解處理環境管理的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),要求試點省市環保部門提高認識,明確思路,切實做好廢舊家電拆解處理的組織實施和監督管理工作。
《指導意見》指出,各級環保部門要把研究解決廢舊家電拆解處理中的有關問題作為近期工作重點,抓好各項工作的落實。要堅持“因地制宜,統籌規劃,市場導向,政府扶持”的原則,處理好當前與長遠的關係,既要保障本次“以舊換新”的廢舊家電得到妥善處理,又要與《條例》施行相銜接,嚴格資格許可,強化環境監管,保護生態環境,促進資源利用。要按照當地政府的要求,嚴格篩選符合環保要求的廢舊家電拆解處理企業,加強與有關部門的協調和溝通,確保回收的廢舊家電進入拆解處理企業拆解處理,指導中標回收企業合理制定廢舊家電回收指導價格。
《指導意見》要求,強化對廢舊家電拆解處理過程的環境監管。監督拆解處理企業依據相關法律和標準規範的要求拆解處理廢舊家電,各類污染物排放要達到相關標準。不具備深度處理能力的企業應將拆解産物交由符合環保要求的單位處理,防止拆解産物無序利用造成環境污染。督促拆解處理企業建立信息管理系統以及經營情況記錄簿,定期向環保部門報送拆解處理信息。依法嚴厲打擊非法拆解處理廢舊家電的行為。
《指導意見》指出,進一步完善政策措施,研究制定廢舊家電處理行業發展規劃。要在政府引導下,以政策為基礎,以市場為導向,以企業為主體,促進廢舊家電處理行業實現專業化和産業化發展,鼓勵跨區域聯合處理廢舊家電。加大科技創新力度,充分發揮我國勞動力優勢,發展符合我國國情的拆解處理技術和裝備。加強制度建設,抓緊制定貫徹落實《條例》的地方實施細則,建立健全配套政策和相關標準規範,研究落實拆解處理企業有關稅收優惠政策。