2009年7月14—15日，國際保險監督官協會（IAIS）、中國保監會在山西太原共同舉辦小額保險國際研討會。參加會議的有國際保險監督官協會、世界銀行和有關國家小額保險專家，保監會及小額保險試點地區保監局代表，部分保險公司代表等。

    小額保險是小額金融的重要組成部分，也是一種有效的金融扶貧手段，通過建立為低收入人群提供保險保障的運行機制，推進保險服務和金融服務的普惠性。發展小額保險，對於建設社會主義新農村，促進農村社會和諧具有重要意義。

    中國保監會一直堅持推進保險服務的普惠性，高度重視市場力量容易忽視的低收入群體的保險保障需求。為了更全面、更有效地為我國低收入群體提供保險服務，2008年6月，中國保監會在山西等9個省（自治區）開展農村小額人身保險試點工作。一年來試點工作取得了可喜的成績。第一,建立了面向低收入群體的服務網絡。第二，小額保險覆蓋面不斷擴大。截止2009年6月底，農村小額人身保險試點已擴展到19個省（自治區），共承保超過610萬農民，保費收入超過1.4億元，為農民共計提供超過810億元的風險保障。第三，探索了服務低收入群體的模式。目前形成了較為典型的幾種小額保險銷售模式：一是全村統一承保的保險村模式，二是農村營銷員個人分散銷售模式，三是與新農合、小額信貸機構等第三方機構合作模式，四是政府提供保費補貼模式等。

    中國保監會陳文輝主席助理在會上表示，推動保險服務的普惠性是金融政策始終應堅持的目標，也是保險業發展的戰略性機遇。發展小額保險應堅持可持續的原則：一是“願意買”，就是小額保險産品一定要能滿足低收入群體的真實保險需求；二是“買得起”，就是保費水平和支付結構應與低收入群體的收入水平和收入來源相匹配，經營模式要能有效降低銷售成本。三是“買得到”，就是經營模式和服務網絡要能滲透到低收入群體，讓農民群眾能夠方便快捷的購買産品和接受服務。四是“買得值”，保險公司應能賠盡賠，做好保險服務，使低收入群體感到購買保險物有所值。

    陳文輝表示，保監會將進一步加大推動小額保險發展的力度。第一，積極爭取各級政府部門的支持。政府的支持和推動應在建設普惠性保險體系中發揮核心作用。第二，根據低收入人群特點，遵循因地制宜的原則，制定靈活、適宜的小額保險監管政策。第三，市場主體應加強創新，既要大力推進經營管理制度的創新，也要注重新技術的運用。

    會議期間，參會人員分別就小額保險市場的最新發展、産品創新、分銷與服務、政策與監管環境，以及中國開展小額保險面臨的挑戰展開討論。會議代表還到山西晉中市東陽鎮車輞村實地考察了農村小額保險發展情況。