就第二次全國土地調查下一步工作,國土資源管理工作通報電視電話會要求,要堅決按照“決戰年”部署和安排,超常組織、攻堅克難、求真求準,力求把各項工作抓緊、抓細、抓實,動員一切可以利用的人力資源投入工作,全力確保二次調查各項任務順利完成,今年底將統一進行變更調查數據更新,匯總形成統一時點的全國土地數據。
目前,全國農村土地外業調查已全面完成,城鎮土地調查正紮實推進。下一步要做好六項工作:
一是加快進度,繼續做好二次調查工作的整體推進。繼續強化各項保障措施,加大督促檢查力度,確保按時完成階段任務。全面推進土地確權登記及“一張圖”工程等基礎數據庫建設。既要查清二次調查開展以來土地利用變化情況,又要查清2009年當年土地利用變化情況,並將兩方面數據成果上報全國土地調查辦,匯總形成調查成果報告。
二是加大力度,確保調查成果質量。全國土地調查辦要組織力量,進一步加大內外業核查力度,嚴格審核各地上報的數據成果,重點檢查耕地增加較多和減少的省份。
三是按照要求,規範完成基本農田調查上圖。要切實提高對基本農田調查上圖重要性的認識,務必加強領導,主要領導親自抓,形成規劃、耕保、地籍等部門協調聯動。要堅持規範上圖,重點抓好基礎資料收集整理、按保護現狀上圖、分析檢查報告編寫、基本農田補劃、上圖成果驗收等環節,做到圖件、數據庫、實地相一致。要切實加快上圖工作的進度,調整完善上圖工作方案,加快推進上圖工作。部裏已明確,凡未按要求完成上圖任務的地區,二次調查成果不予驗收,土地利用總體規劃修編不予批准。
四是加強調處,切實做好農村土地確權登記發證工作,確保基本完成集體土地所有權、農村範圍內國有土地使用權登記發證任務,服務農村改革發展需要。工作過程中,要重點協調解決權屬糾紛,化解矛盾,明晰産權。
五是加強統籌,加快國家級土地數據庫建設。按照國家級數據庫管理系統建設方案,匯總二次調查數據成果;加強土地數據分析,提出加強各項管理的政策建議。圍繞“一張圖”工程建設,統籌整合二次調查數據、成果,建立集遙感影像圖、土地利用現狀圖、基本農田數據、土地權屬數據為一體的國家級土地數據庫,為建設國土資源統一監管平臺提供支撐服務。
六是營造氛圍,進一步有效抓好宣傳輿論工作,著重反映總體工作進展,集中總結反映一批好的典型,集中查處曝光一批弄虛作假案件。(劉振國 呂苑鵑)