記者近日從國土資源部了解到，國土資源部近日出臺國土資源衛星應用發展規劃，計劃從2009年到2020年，用12年的時間，建立並完善以國産資源衛星為主的國土資源衛星應用業務系統，衛星數據國産化率達到80%，在國土資源系統全面普及國産衛星應用。

    有關人士稱，出臺這個規劃，主要依據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》，以及發改委和國防科工局《關於促進衛星應用産業發展的若干意見》。這些文件明確規定，高分辨率對地觀測系統被確定為16個國家級重大專項之一，我國將完成應用衛星從試驗應用型向業務服務型轉變，建立比較完善的衛星應用産業體系。在經濟社會快速發展的關鍵時期，迫切需要通過衛星遙感技術的應用普及，大力提升政府對自然資源管理效率和監管能力，以及對地質災害等重大災害的監測預警能力。

    按照國土資源衛星應用發展規劃，今後將根據國土資源調查監測應用需求，以國土資源衛星業務應用系統建設為重點，帶動國土資源業務星發展。具體將按照應用系統工程、業務星工程和應用創新工程三方面開展工作。

    為統籌國土資源衛星天地一體化的組織與管理，統籌遙感衛星數據的採集與共享，國土資源部將整合已有的衛星遙感技術力量，建立國土資源衛星應用實體。中國現已進入全面建設小康社會的關鍵時期，當前及今後較長時期，隨著工業化和城鎮化的快速發展，土地、能源、礦産等資源供需矛盾日益突出，生態環境、地質災害等問題進一步加重，衛星遙感應用需求和其應用領域的快速擴展勢在必行。

    負責國土資源部衛星應用發展規劃的有關人士告訴記者，根據國家對國土資源管理的新要求，國土資源工作已經從微觀審批向加強總量控制，參與宏觀調控，嚴格監管的方向拓展，國土資源調查法制化、監測制度化、監管常態化，對衛星數據保障能力、遙感技術業務化能力提出了更高要求。目前，國土資源遙感主體業務已經形成調查、監測和監管並舉格局。國土資源監測範圍，由過去的重點城市、重點地區監測發展為全國全覆蓋監測，監測週期在原來年度監測的基礎上，增加了半年監測和季度監測。國土資源監管業務已拓展到建設用地批後監管、土地和礦産資源規劃執行監管、基本農田監管、土地整理監管和礦山開採監管等工作。未來十年，國土資源工作對衛星遙感需求將呈持續增長趨勢。

    國土資源領域是我國較早應用遙感衛星技術並形成應用規模的行業之一。自20世紀70年代初原地質礦産部建立我國第一支遙感專業隊伍以來，航空和衛星遙感技術在國土資源調查監測領域得到了廣泛應用。近年來，國土資源部成為中巴地球衛星一號02B星的主用戶，國土資源工作對衛星資源和應用的強大需求已經深刻影響到未來國産衛星的發展。但目前看來，我國國産衛星對遙感應用的保障能力還較薄弱，國土資源工作對國外衛星的依賴程度高，地質調查、礦産勘查和災害監測所需的特種衛星資源嚴重不足，制約了大規模、批量業務遙感應用工作模式的建立。