到今年年底，河南省將把中央及中央下放地方政策性關閉破産國有企業、依法破産國有企業退休人員全部納入當地城鎮職工基本醫療保險體系。這意味著全省朝向人人享有基本醫保保障的目標又邁出堅實一步。

    8月18日，省政府召開專題會議部署這項工作。

    尚有94.8萬困難人群未參保

    據省人力資源和社會保障廳副廳長韓志奎介紹，在市場經濟體制轉軌過程中，一批國有企業關閉破産，這些企業的退休人員由於失去了原有企業的依託，繳費主體缺位，無法參加職工基本醫療保險。隨著年齡的增高，他們個人的醫療費用負擔越來越重，因此要求參加醫保的意願十分強烈。

    為了從根本上解決這一歷史遺留問題，國務院和省政府決定通過財政補助等多渠道籌資幫助他們參加醫療保險。“這部分人群的參保問題既是擴大參保覆蓋率的難點，也是實現參保覆蓋率提高到90%以上的關鍵點，這一政策的落實，將為實現人人享有基本醫療保障的目標跨出堅實的一步。”韓志奎説。

    據了解，截至2008年底，河南省還有94.8萬困難人群醫保問題沒有得到解決，其中依法關閉破産國有企業退休人員14.7萬人，其他各類關閉破産企業退休人員16.7萬人，困難企業職工和退休人員63.4萬人。

    2010年全部困難群體參保

    根據省人力資源和社會保障廳等四部門共同制定的《河南省解決關閉破産國有企業退休人員等醫療保障問題工作方案》，到2009年年底前，河南省將把中央及中央下放地方政策性關閉破産國有企業、依法破産國有企業退休人員全部納入當地城鎮職工基本醫療保險體系。2010年底前，統籌解決包括其他關閉破産企業退休人員和困難企業職工等在內所有困難群體的醫療保障問題。到2011年底，城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險參保率均達90%以上。

    韓志奎説，這次解決參加醫保歷史遺留問題的政策對象主要指“3+X”。“3”指的是3類重點人員，即地方政策性關閉破産國有企業、中央及中央下放政策性關閉破産國有企業和地方依法破産國有企業退休人員。第1類人員8.7萬人，去年已經全部納入城鎮職工醫療保險體系；第2、3類人員分別有10.9萬和14.7萬人，是今年工作的重點。“X”是指除此之外，地方要同步解決其他關閉破産企業退休人員、困難企業職工等參加醫保的問題。

    中央和全省投入16.84億元解決遺留問題

    據了解，去年中央財政安排河南省4.84億資金，省財政配套4715萬元，專項解決了地方政策性關閉破産國有企業退休人員參加醫療保險問題；今年中央又安排河南省15.84億元資金，省財政配套1億元資金，用於解決依法破産企業退休人員醫療保障問題。

    省政府要求各地要成立工作機構，制定符合各地實際的參保辦法，迅速部署，精心組織，確保工作目標任務如期完成。（記者 楊淩）