8月19日,國務院南水北調辦公室在北京召開南水北調工程徵地移民維穩工作座談會。會議傳達了中央有關維穩工作文件精神,總結交流了各地開展工程徵地移民維穩和矛盾糾紛排查工作的經驗,做好南水北調工程維穩工作做出了安排部署。國務院南水北調辦公室黨組成員、副主任張野出席會議並講話。
張野在講話中充分肯定了南水北調工程徵地移民維護社會穩定與矛盾糾紛排查工作取得的成績。他指出,2009年是新中國成立60週年,是中央確定南水北調東中線一期工程總體建設目標、加快南水北調工程建設步伐的關鍵一年,也是深入貫徹落實科學發展觀,“擴內需、保增長、保民生、保穩定”、推動黨和國家事業實現新發展的關鍵一年。南水北調辦事機構、徵地移民機構和項目法人按照南水北調工程建設的統一部署,積極組織開展信訪積案化解工作,組織開展工程維護社會穩定與矛盾糾紛排查工作。通過各單位的積極努力和密切協作,排查出的矛盾糾紛問題基本得到了妥善化解,工程維穩工作取得了顯著成效,有力地保障了南水北調工程建設和徵地移民工作的順利開展。
張野強調,在看到成績的同時,也要清醒地看到工程維護社會穩定方面還存在一些薄弱環節。比如矛盾糾紛排查化解發展不平衡,部分信訪個案問題仍未得到及時妥善化解。中央高度重視維護社會穩定工作,近一個時期以來,先後作出了一系列重要決策部署。南水北調作為國家在建的最大基礎設施工程,始終受到黨中央、國務院的高度重視,對南水北調工程維穩工作提出了更高要求。今明兩年是工程項目集中開工建設的時期,要切實做到工程項目開工建設到哪、庫區移民搬遷到哪,維穩工作提前做到哪,不能留下空白區。
張野指出,今後一個時期南水北調工程維穩工作的總體要求是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞保障工程建設和庫區及沿線社會穩定,著力提高認識,落實責任,鞏固機制,完善制度;著力從源頭上預防查找突出問題,了解社情民意,評估項目建設風險;著力深化矛盾糾紛排查化解,明確時限,明確責任人,限時解決徵地搬遷中的遺留問題和施工擾民問題,最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素;著力加大南水北調工程正面宣傳,做好維穩應急預案,綜合利用維穩資源,及時化解事故苗頭,以優異的成績迎接新中國成立60週年,向黨和人民交上一份滿意的答卷。
張野對做好今後南水北調工程維穩工作進行了安排部署,提出了明確要求。第一,深入學習實踐科學發展觀,進一步貫徹落實中央關於處理信訪突出問題及群體性事件工作的一系列決策部署。要按照中央的要求,積極化解信訪積案,切實將中央各項決策部署落到實處。第二,深入排查化解矛盾糾紛,切實把問題及時解決在基層和萌芽狀態。按照“屬地管理、分級負責”,“誰主管誰負責”,“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的信訪工作原則,切實做好矛盾糾紛排查化解工作,力求使矛盾糾紛化解在基層、解決在當地,切實解決好施工干擾問題。要將矛盾排查化解工作制度化,長期開展下去,切實取得成效。第三,落實南水北調工程徵地移民政策,切實維護移民群眾的合法利益。要進一步加大南水北調工程徵地移民政策的落實力度,維護好移民群眾和被徵地農民的合法權益。要切實加強政策宣傳解釋,做好徵地移民群眾的思想工作,通過解疑釋惑、疏導情緒來化解矛盾,實現和諧徵遷、和諧移民。第四,加強信息溝通和工作溝通,暢通信訪渠道。有關信息要做到早發現、早報告甚至提前報告,不得遲報、漏報和瞞報。第五,建立長效機制,確保工程建設沿線社會穩定,保障工程建設順利進行。要建立綜合協調機制,形成上下聯動、左右協調、運轉高效、保障有力的工作機制,把各項要求、措施落到實處,取得成效。要建立矛盾糾紛排查化解長效機制,把工作的重心從事後處理轉移到事前排查化解上來,做到發現得早、化解得了,儘量將矛盾糾紛化解在基層、解決在當地。
國務院南水北調辦機關有關司,工程沿線各省(直轄市)南水北調辦事機構,河南、湖北兩省移民機構,南水北調工程各項目法人參加會議。