9月8日～9日，全國大企業稅收管理工作會議在瀋陽召開。國家稅務總局副局長王力到會講話。他指出，當前和今後一個時期，大企業稅收管理與服務工作要堅持依法治稅，優化納稅服務，防控稅務風險，實施專業管理，加強統籌協調，不斷改革創新，探索適合我國國情的大企業稅收管理新路，提高稅收徵管的整體質量與效率。

    設立大企業稅收管理部門是總局黨組為落實科學化、專業化、精細化管理要求，做好新時期稅收工作所採取的一項重要舉措。2008年8月，國家稅務總局成立大企業稅收管理司。按照總局的工作要求，從今年4月份開始，各地國稅局陸續組建省級大企業管理機構。目前，全國各省、自治區、直轄市和計劃單列市國稅局已基本完成本級大企業管理機構的組建，地市一級的大企業管理機構正在抓緊組建中。各地省級地稅局也已陸續明確承擔大企業稅收管理職責的機構和責任單位。

    王力指出，大企業是國民經濟的重要支柱，是國家稅收收入的主要來源，在我國經濟和社會生活中起著十分重要的作用。加強大企業稅收管理與服務工作，是服務科學發展、共建和諧稅收的重要內容，是確保大企業可持續健康發展的重要保證，是彌補現行大企業稅收管理中的不足，推進稅收管理科學化、專業化、精細化的必然要求，是順應稅收管理國際趨勢、推進我國稅收管理現代化的重要途徑。

    王力要求，在大企業稅收工作中，各級稅務機關要堅持依法治稅，維護國家稅法權威；堅持個性服務，提高稅收遵從能力；堅持風險導向，防範控制稅務風險；堅持專業管理，提高管理服務水平；堅持統籌協調，實現全國工作一盤棋；堅持改革探索，不斷開創新局面。

    王力強調，在實際工作中還要注意處理好三個關係：第一，正確處理優化服務與加強管理的關係。要通過優化納稅服務提高企業的自我遵從能力，防範風險于未然。在此基礎上，把有限的管理資源放在應對少數故意性稅收不遵從上，通過加強管理及時糾正他們的不遵從行為，確保以最小的管理成本實現最大的管理效益。第二，正確處理專業管理與屬地管理的關係。大企業稅收管理與服務工作的開展，必須堅持以“三不變”的原則為前提，即日常稅收徵管事項屬地管理不變、稅款歸屬和入庫級次不變、國地稅分工不變。在大企業管理與服務上，要在充分發揮專業管理和屬地管理各自優勢的前提下，明確大企業專業管理與屬地管理的職責範圍，形成屬地管理和專業管理既有分工又有合作的優勢互補關係。第三，正確處理大企業管理部門組織協調與其他職能部門分工協作的關係。大企業涉稅事項協調會議制度是正確處理大企業管理部門與其他職能部門關係的一種實現形式。各部門要形成工作合力，探索建立既有分工又有合作的協調運轉機制。

    最後，王力對近期大企業稅收管理與服務的主要工作進行了部署：要抓緊完成省和地市兩級國稅局大企業管理機構的組建，明確各級大企業管理部門工作職責；各省級稅務機關要根據工作需要和現有管理能力，選擇一部分本地區大企業作為定點聯絡企業開展專業化管理，做好納稅服務；要落實《大企業稅務風險管理指引（試行）》的要求，引導和幫助定點聯絡企業積極採取措施，逐步建立健全稅務風險內部控制體系；儘快建立大企業涉稅事項協調會議制度，並逐步制定大企業稅收管理與服務的工作規範和技術標準；由總局統一組織建設大企業稅收管理信息平臺，實現大企業涉稅信息的增值應用和在總局、省局、地（市）局三級信息共享；加強總局大企業稅收管理司與各地稅務機關的上下配合，共同做好定點聯絡企業的稅收管理與服務工作；繼續做好部分大企業稅收檢查工作；加強領導，建設一支過硬的大企業稅收管理幹部隊伍，同時，結合部門和崗位特點逐步建立廉政風險控制的各項制度。

    國家稅務總局總經濟師張志勇作了大會總結。他強調，對大企業實施專業化管理是一個全新的課題，需要不斷探索，不斷創新，開拓新的工作領域，尋求新的工作方法，各地稅務機關要緊緊圍繞稅收工作大局，認真履行職責，要樹立高度的全局觀和良好的工作作風，努力做好當前和今後一段時期的大企業稅收工作。

    部分省、區、市主管大企業稅收管理工作的省局領導，各省、區、市和計劃單列市國稅局、地稅局大企業稅收管理部門的主要負責人，以及國家稅務總局相關司局的人員參加了會議。