2008年度重點流域水污染防治專項規劃考核結果表明
七成斷面水質達標 治污形勢依然嚴峻

    環境保護部新聞發言人陶德田23日向媒體通報，環境保護部近日會同發展改革委、監察部、財政部、住房城鄉建設部、水利部等有關部門，聯合完成了海河、遼河、三峽庫區及其上遊、黃河中上遊、巢湖、滇池、太湖等重點流域的21個省、自治區、直轄市水污染防治“十一五”專項規劃（以下簡稱“十一五”規劃）2008年度實施情況的考核工作。結果顯示，2008年度重點流域水污染防治工作取得積極進展，七成斷面水質監測達標，四成規劃治污項目完成，但治污形勢依然嚴峻，水質改善任務艱巨。

    陶德田説，“十一五”以來，海河等重點流域有關地方政府加強對水污染防治工作的組織領導，以強化主要污染物總量減排、改善水環境質量為主線，以加快治污工程建設為重點，切實落實治污責任，加大結構調整力度，嚴格環保準入，加快城鎮污水和垃圾處理設施建設，基本完成了2008年度防治目標任務。截至2008年底，“十一五”規劃確定的115個考核斷面中，80個斷面水質達標，佔總數的69.6％。三峽庫區及其上遊、海河、黃河中上遊、遼河等流域以高錳酸鹽指數評價，達標率分別為100％、87.1％、81.8％和77.8％。太湖、巢湖、滇池等流域以高錳酸鹽指數評價，斷面水質達標率分別為93.8％、85.7％和66.7％；以氨氮（總氮）評價，斷面水質達標率分別為50％、47.6％和0％；以總磷評價，斷面水質達標率分別為75％、71.4％和50％。列入規劃的1834個治污項目，已完成（含調試）773個，佔42.1％；在建500個，佔27.3％；前期準備418個，佔22.8％；未啟動143個，佔7.8％。實際完成投資437.5億元，佔“十一五”規劃總投資的37.7％。其中，海河流域項目進展較快，三峽庫區及其上遊項目進展較慢；21個省區市中，河南、山東等地項目完成情況較好，完成率在60％以上；內蒙古、湖北、重慶等地項目完成率不足20％。總體上看，海河流域山東省、河南省、天津市, 遼河流域遼寧省，三峽庫區及其上遊流域貴州省，黃河中上遊流域河南省、陜西省、青海省等地“十一五”規劃實施情況好；海河流域內蒙古自治區、遼河流域吉林省、黃河中上遊流域山西省、滇池流域雲南省等地“十一五”規劃實施情況差，未通過考核。

    陶德田指出，重點流域水污染防治工作雖然取得了積極進展，但治污形勢依然嚴峻，水質改善任務艱巨。突出表現在：規劃項目投資缺口較大，城市污水處理設施運行效率不高，氨氮（總氮）污染問題凸顯，海河、遼河、三峽庫區及其上遊、黃河中上遊等流域大部分斷面氨氮超標，太湖、巢湖、滇池等流域氨氮（總氮）、總磷達標率低。

    陶德田強調，針對考核中發現的問題，有關地方和部門要切實做好以下工作：一要加快規劃項目建設進度。加快落實中央投資，建立和完善規劃項目實施情況的調度和督查機制，強化現場監督檢查，進一步落實地方政府治污責任，確保“十一五”規劃任務如期完成。二要加大環境監管工作力度。加強對流域內涉水重點排污單位持證排污和在線監控設施運行情況的監管，確保重點企業達標排放。三要加快流域內城鎮污水處理廠配套管網、脫氮、污泥處置、垃圾滲濾液處理設施建設，進一步提高污水處理廠運行負荷率和城鎮污水處理率。落實城市污水處理費徵收政策措施，保障已建成的污水處理廠正常運行。四要加快《重點流域水污染防治“十二五”規劃》編制前期工作。在總結“十五”、“十一五”水污染防治規劃編制及實施經驗的基礎上，認真開展“十二五”規劃前期研究，進一步理順規劃實施的保障機制，著力強化規劃的指導和約束功能。