9月16日至17日，國務院國資委紀委在遼寧省瀋陽市召開地方國資委紀委書記研討會，國務院國資委紀委書記、黨委委員賈福興出席會議並講話。各省、自治區、直轄市及計劃單列市和新疆生産建設兵團國資委紀檢監察機構負責人參加了研討會。中央紀委監察部有關部門和遼寧省委、省政府、省紀委及省國資委領導同志應邀出席了會議。遼寧省屬國有企業紀委負責同志也參加了會議。

    遼寧省委常委、常務副省長許衛國同志代表遼寧省委、省政府致辭。遼寧省國資委主任、黨委書記左大光同志介紹省國資委工作情況。中央紀委懲防體系建設工作領導小組辦公室綜合組組長姚風順同志講話。這次會議圍繞“國有企業懲防體系建設如何融入經營管理”主題交流研討，深入推進國有企業反腐倡廉建設。

    賈福興同志在講話中，對國有企業懲防體系建設的探索實踐進行了總結，一是實現了從認識到實踐的轉變。二是實現了從突出重點到統籌推進的轉變。三是實現了從要素到整合的轉變。 地方國資委和國有企業對懲防體系建設的思考越來越深化，成效越來越顯著，呈現出體系建設的生機和活力。從機構上，整合企業內部監督力量；在功能上，按照“五個一批”要求，推進企業監督與管理相互融合；在手段上，懲防並舉，發揮查辦案件的治本功能；在方法上，以重點工作統籌推進懲防體系建設。

    賈福興同志強調，國有企業懲防體系建設是推進國有企業健康持續發展的重要保證。要從工作思路、責任機制、領導體制、目標效果等角度做實、做細、做出成效，深入推進國有企業懲防體系建設。

    在工作思路上，要把懲防體系植于企業內部控制和風險管理制度之內、融入企業經營管理體系之中。第一，在企業發展戰略層面，要結合學習實踐科學發展觀活動，切實加強國有企業領導人員黨性修養和作風建設；要以學習貫徹《若干規定》為重點，增強廉潔從業意識；要加強企業廉潔文化建設，營造依法經營、誠實守信、廉潔從業的良好氛圍和環境。第二，在企業管理流程層面，以完善現代企業制度和公司治理結構為重點，科學配置企業決策權、執行權和監督權；以完善“三重一大”集體決策制度為重點，進一步健全企業決策、經營、管理制度；規範業務流程，讓權力在“陽光”下運作。第三，在重要崗位和關鍵環節層面，加強重要崗位和關鍵環節監督；以發生在企業領導人員和重要崗位人員中濫用職權、失職瀆職的案件為重點，堅決查辦違紀違法案件；發揮查辦案件的治本功能。

    在責任機制上，發揮黨風廉政建設責任制的優勢。一是企業主要負責人切實承擔起企業經營管理和反腐倡廉建設的“一崗雙責”，加強對懲防體系建設的領導。二是將懲防體系建設情況與企業領導班子經營業績考核、“四好”班子建設考核等挂鉤。三是企業紀檢監察機構協助黨委制定懲防體系建設總體規劃和實施方案，組織協調職能部門和所屬企業抓好各項任務落實。

    在領導機制上，探索創新，勇於改革。在國有企業領導體制改革方面，形成決策權、執行權、監督權既相互協調又相互制約的機制，破解同級監督難的難題；積極探索紀檢監察機構融入法人治理結構；推進監督資源整合。

    在目標效果上，求真務實、注重效率。切實改進工作指導方式，努力發揚敢於較真的精神，講求效率，抓出成效。

    上海、浙江、四川、遼寧、深圳等5個省（區、市）國資委紀委負責同志作了大會發言。會議特別邀請中國航空工業集團公司、中國海洋石油總公司、寶鋼集團有限公司介紹了各自的經驗做法。與會代表就懲防體系建設如何在工作目標、業務流程、考核評估、信息化管理等方面有機融入企業經營管理，如何發揮業務管理部門的監管作用、形成齊抓共建工作格局，如何發揮查辦案件治本功能以及如何創新監督體制機制，加強管理等問題，進行了交流研討。