一、總體情況

    2009年1—9月，國家旅遊局共收到各地報送的41起涉旅突發公共事件信息，共造成124人死亡（含失蹤），543人受傷。其中重大事件8起，造成76人死亡，186人受傷；較大事件27起，共造成48人死亡，263人受傷；一般事件6起，共造成94人受傷。從事故類型上看，交通事故31起，溺水事故2起，其他意外事故8起。（詳見附表）

    重大突發事件情況：

    美國亞利桑那州當地時間1月30日下午4時（我國時間1月31日上午8時），上海東湖國際旅行社組織的20人赴美旅遊團（其中有2名香港同胞）在距離胡佛大壩27公里處發生交通事故（事發時該團有5人未在車上），6人當場死亡（其中1人為當地導遊），1人送醫院救治無效死亡。另有10人受傷。

    3月27日下午15時45分左右，由江西新餘市北湖旅行社組織的赴京旅遊團在結束北京行程後，乘武功山旅遊公司車隊旅遊車經南昌返回新餘的途中，在滬昆高速公路豐城段（南昌以南約70公里處），因大雨路面濕滑，司機操作不當，車輛衝過路中間的隔離欄，與對面駛來的兩輛重型半挂車相撞，造成20人死亡，11人受傷。

    4月11日上午9時30分左右，由淄博市山東山川國際旅行社組織的淄博市張店區鋁城第二中學學生旅遊團，赴沂蒙山根據地春遊，車行至沂水縣武家洼附近時，由於當時下著小雨，路面比較濕滑，造成車輛側翻，墜入路邊溝內，造成3人當場死亡，2人送醫院搶救無效死亡，2人重傷，37輕微傷。

    4月26日，由武漢大唐國際旅行社有限責任公司組織的30人旅遊團，乘坐武漢吉永通勤有限公司金龍牌大客車，車行至五峰縣境內325省道108公里處翻車，造成6人死亡（包括1名臺胞），28人受傷（含2名司機、2名導遊）。

    4月25日上午6時40分左右，由雲南康輝、風情等6家旅行社組團，昆明鴻苑旅行社接待的來自河北、河南、山西、安徽等省份的遊客34人旅遊團，從楚雄返回昆明途中，在昆楚高速公路127公里處被後方行駛的大貨車追尾，致使整個車體甩出路面，翻下路肩，共造成17名遊客和1名導遊死亡，17名遊客和1名司機受傷，其中1名遊客重傷（肇事貨車另有3死1傷）。

    7月19日12時30分左右，一由河南省中國青年旅行社組織，赴三門峽豫西大峽谷的旅遊團，乘坐河南省華豫公司旅遊車（載24人，含1名司機）返回途中，于209國道靈寶市段1009km+200m處發生交通事故，造成9人死亡（含1名司機，其中7人當場死亡，2人搶救途中死亡），15名遊客受傷。初步勘查認為，事故車輛因機械故障導致撞山，係單方責任事故。

    8月9日13時38分左右，由北京森林國際旅行社等多家旅行社組織、雲南省國際旅行社版納分公司負責接待的一旅遊團，乘坐旅遊車在西雙版納州景洪市境內動養至景洪路段與一輛大貨車發生追尾事故，造成旅遊車上5人死亡，19人受傷，其中4人重傷。

    8月18日10時左右，由貴陽國際旅行社地接的一旅遊團乘坐旅遊車，在安順南出口約5公里處發生交通事故，造成6人死亡，48人受傷。

    二、特點分析

    1、事件數量同比上升，致死人數有所下降。與去年同期統計數據相比，突發事件總數增加4起，比升10.8%；死亡人數減少12人，比降8.8%；受傷人數增加121人，比升28.7%。其中重大事件數量同比增加3起，比升60.0%；死亡人數同比減少7人，比降8.4%。

    2、交通事故是涉旅突發事件的主要類型。1—9月發生的涉旅交通事故量佔事故總數的75.6%，同比增加2.6個百分點；事故數量同比增加4起，比升14.8%；交通事故共致109人死亡，540人受傷，分別佔同期死傷人數的87.9%和99.4%；比去年同期分別增加35人和222人，同比分別上升47.3%和69.8%。

    三、趨勢預測

    今年國慶節、中秋節假期正值中華人民共和國成立60週年國慶活動，又是第一次國慶、中秋雙節疊加的長假，上半年壓抑的旅遊需求可能在近期集中釋放。特別是各地舉辦的旅遊大型節慶活動將對安全保障提出較高的要求。

    隨著秋冬流感多發季節的來臨，甲型H1N1流感防控工作進入新的階段。

國家旅遊局綜合司
二〇〇九年十月十日

    附表：

2009年1-9月涉旅突發公共事件基本情況表