應芬蘭赫爾辛基市政府、冰島工業能源和旅遊部、瑞典克魯努貝裏省政府等的邀請，經國務院批准，10月6日至16日，青海省長宋秀岩率團赴芬蘭、冰島、瑞典進行友好訪問，重點考察這三個國家在發展循環經濟、保護生態環境、建立社會保障體系等方面的政策措施和做法經驗，宣傳推介青海在資源、能源、生態等方面的比較優勢，尋求合作交流、互利共贏的契機，達到了預期目的，取得了圓滿成功。

    代表團這次出訪的突出特點是內容豐富、涉及面廣。在境外的10天時間裏，宋秀岩率領的代表團本著多考察、多了解、多交流的目的，充分利用時間，緊湊安排日程，開展了17場公務活動，先後與赫爾辛基市市長尤西·帕尤寧先生、冰島工業能源和旅遊部部長卡特琳女士、克魯努貝裏省省長克裏斯丁·奧瑟女士、韋克舍市市長尼爾斯·珀斯先生以及中國駐芬蘭大使黃興、駐冰島大使蘇格、駐瑞典大使陳明明、駐哥德堡總領事崔慧欣進行了深入的會談，並前往芬蘭斯道拉恩索造紙廠、冰島地熱發電廠、愛立信公司、沃爾沃精密軸承SKF公司、哥德堡生物沼氣處理廠、韋克舍水晶加工廠等企業考察。每到一處，代表團都認真聽取介紹，仔細詢問了解，進行互動交流。

    考察北歐這三個國家科學利用能源資源、保護生態環境、發展循環經濟的政策措施，是代表團這次出訪的重要內容。在芬蘭斯道拉恩索造紙廠，宋秀岩一行仔細詢問造紙企業水系統閉合循環運行、進行無害化處理後再行排放的工藝流程，了解對廢舊紙張有效回收再生利用、減少森林資源壓力的工作措施，當了解到芬蘭的每一個企業都設有可持續發展部門時，宋秀岩對隨行的有關部門負責人説，這種做法對我們很有借鑒意義，政府部門要進一步引導企業增強可持續發展的理念，不斷完善促進企業循環生産、節能減排的規則和制度，增強規範性和可操作性。在冰島工業能源和旅遊部，代表團一行詳細了解冰島工業佔生産總值的比重、電解鋁産業在工業經濟中的份額、地熱發電佔總用電量的比例、電價的確定辦法等情況以及冰島下一步推進多种經營、充分利用地熱資源的思路，宋秀岩對介紹情況的卡特琳部長説，青海發展工業與冰島有很多相似之處，都需要解決既發展工業經濟、又保護生態環境的矛盾，青海非常注重開發利用清潔能源，相對於冰島“地下”熱能的優勢而言，青海的“天上”熱能太陽能相對豐富，有發展鋰離子電池的比較優勢，隨著冰島逐步淘汰燃油汽車、推廣電動汽車計劃的實施，就可能會有青海提供的鋰資源被使用。1924年成立的沃爾沃汽車公司是世界最大的卡車、客車及建築設備生産商之一，總部設于瑞典哥德堡的SKF集團在軸承製造領域居世界領先，業務遍及全球。在這裡宋秀岩一行詳細了解了SKF公司産品結構、銷售情況、在中國的發展歷程以及公司的發展願景，考察了精密軸承生産車間，尤其是當代表團了解到SKF公司通過知識整合、技術創新，大力發展“可持續”系列産品，將二氧化碳排放控制在每年5%以下時，大家一致認為，科技、品質、環保應該真正成為企業的核心價值觀，並且從産品的研發設計、生産銷售到企業的經營管理和人才培訓都得到充分體現。

    為深入了解當地政府在治理環境污染、改善人居環境方面的做法和經驗，宋秀岩一行專程用一個下午的時間前往瑞典首都斯德哥爾摩哈馬碧生態城進行考察。哈馬碧新城原來是一個洗車房、燈泡廠、黑市場等小攤販聚集的地方，環境污染嚴重，如今卻開發成為一座可持續發展的濱水新城。在這裡，宋秀岩一行仔細了解了新城建設中政府對基礎設施建設的投入、土地出租出售的政策、規劃設計的形成、建設材料的要求以及生活垃圾分類處理、回收再利用的技術，實地考察了固體垃圾處理系統的運行情況。宋秀岩和代表團成員一致深感，這座現代化生態城的開發建設給我們的啟發很大，建設可持續發展的城市，必須強化節能環保理念，確保水、空氣、土壤不會受到污染，確保能源供應可靠。而要做到這一點，首先要樹立廢物不是垃圾、而是一種可利用資源的新觀念，在建設之初，地方政府、開發商和環保部門之間就要通力合作，規劃設計好垃圾回收系統、給排水系統、能源供應系統；在居民入住之後，要做好對居民的環保宣傳教育，抓好物業管理尤其是垃圾的分類回收處理，真正做到寧可建設成本高出幾個百分點，也要把環境影響降到最低程度。同時，代表團一行還就冰島雷克雅未克市引導和鼓勵市民使用環保交通工具、對垃圾進行回收再利用的做法進行了考察了解。

    芬蘭、瑞典等北歐國家以高收入、高稅收、高福利聞名世界。這次訪問期間，宋秀岩率代表團重點圍繞瑞典的勞動和社會福利情況、老年和殘疾人保障情況、醫療衛生保障情況，在韋克舍市、哥德堡市進行了深入考察，聽取了當地政府相關部門負責人的介紹，深入到韋克舍市醫院、哥德堡社區衛生服務中心實地了解醫院的門診系統、急診、藥品管理模式。代表團一致認為，瑞典、芬蘭等國家社會保障制度的實施有其特定的經濟基礎和社會基礎，是工業化和經濟高度發展的産物，我們不能簡單照搬這種模式，但是這種“不讓一個人掉隊”的社會保障工作目標，對我們有一定的借鑒意義。就青海而言，要進一步強化雖然經濟發展落後，但改善民生的工作不能落後；雖然財力小，但把有限財力向民生領域傾斜的力度不能小的理念，不斷建立和完善內涵豐富、覆蓋廣泛、細緻週到的社會保障體系。

    訪問期間，每到一地，宋秀岩和代表團成員都積極宣傳中國西部大開發的政策舉措及重點領域，介紹青海省目前經濟、社會、人文、科技、環保等領域的發展現狀以及對外開放的優勢和潛力，誠懇地表達青海省同三個國家各地區以及有關企業在綠色能源開發、生態環境保護、科學技術等領域加強合作交流的良好願望。在拜會中國駐北歐這三國使領館時，宋秀岩對使領館多年來給予青海對外交往的支持表示感謝，希望他們繼續關注青海，支持青海，牽線搭橋，幫助青海引進先進發展要素，促進青海進一步擴大對外開放。