11月17至18日,國家電監會在京召開電力監管機構“五五”普法經驗交流暨行政復議工作研討會。電監會副主席王禹民在講話中指出,要進一步加強電力監管法制建設,認真貫徹實施“五五”普法規劃,建立健全電監會行政復議制度,推進依法監管。
會議表彰了電監會系統的全國“五五”普法中期先進集體和先進個人,表彰了電監會系統學法用法徵文活動的先進集體和個人。國務院法制辦行政復議司副司長方軍出席會議並講解《行政復議法》和《行政復議法實施條例》。
華北電監局、鄭州電監辦獲得全國“五五”普法中期先進集體稱號,華北電監局張屹等四人獲得先進個人稱號;西北電監局、華東電監局、福州電監辦被評為電監會系統學法用法徵文活動先進集體,西北電監局唐博奇等八名同志被評為先進個人。
王禹民強調,電監會黨組一直高度重視電力監管法制建設,把依法監管確立為實施電力監管的基本原則,制定了《國家電力監管委員會貫徹〈全面推進依法行政實施綱要〉推進依法監管的意見》,對電力監管機構推進依法行政、實施依法監管做出了具體規劃,明確了具體措施,電力監管法制建設取得顯著成績:一是電力監管法規體系初步形成,以《電力監管條例》為核心,可再生能源法等相關法律為依託,25項規章為支撐,初步解決了電力監管工作無法可依問題;二是行政執法打開局面,推行電力監管執法人員資格制度,全面開展行政許可、現場檢查、協調裁決、事故調查、行政處罰等各項工作,行政執法制度基本建立;三是普法工作初見成效,制定普法規劃,開展法制培訓,編寫普法材料,組織法制主題活動,電力監管法規知識得到普及,涌現了一批普法用法工作先進集體和先進個人;四是有序推進法制監督,實行監管報告制度,及時公開監管信息,加強層級監督,自覺接受來自各方面的監督。
王禹民對進一步加強電力監管法制建設提出了三點要求:
一是電監會系統各單位領導要高度重視法制建設工作,進一步增強法治理念,充分認識做好電力監管法制工作的重要性和緊迫性。要明確法制工作機構,加強法制工作人員培訓,為法制工作人員開展工作創造必要的條件。
二是法制工作部門要當好各單位領導法律方面的參謀、助手,要圍繞電力監管中心任務和重點工作,積極探索做好法制工作的有效途徑和方式。要加強與業務監管部門的溝通,業務監管部門要尊重、支持法制工作部門的工作。法制工作部門溝通協調問題時,要把原則性和靈活性結合起來,既堅持原則,又善於找到解決問題的具體方法。法制工作部門要重視做好法制歸口協調工作,建立健全單位內部法制工作程序,確保法制工作規範化、程序化。
三是法制工作人員要努力提高業務素質和水平。隨著電力監管工作的逐步展開,法制工作任務日益繁重,地位也越來越重要。法制工作人員要進一步增強使命感和緊迫感,提高業務素質、工作水平。
電監會總監譚榮堯出席會議。會內各部門、各派出機構及直屬事業單位相關負責人出席會議。