11月21日至22日，以深入調研各地建立礦業權有形交易市場做法和經驗、做好相關制度完善為主要內容的全國礦業權市場建設研討會在遼寧省瀋陽市召開。北京、天津、河北、內蒙古、遼寧、上海、河南、湖南、貴州、雲南、甘肅十一省（區、市）國土資源廳（局）分管礦業權市場建設負責人，以及部開發司基層聯絡點洛陽市國土資源局代表參加會議。

    與會代表認為，自20世紀90年代末我國開始推進礦業權市場建設， 隨著2002年以來礦業升溫、礦産資源有償使用制度的全面推開，我國礦業權市場日趨活躍，礦業權交易宗數、交易金額呈逐年上漲趨勢。近年來一些地方積極探索，建立了礦業權有形交易市場，取得了一定成效，但問題還未真正理清，我國礦業權市場建設仍處於起步階段。推進礦業權市場建設任務艱巨，難度大，需要作較長時期的艱苦探索。

    與會代表彙報了各省礦業權市場建設進展、存在問題等，代表們普遍認為，推進礦業權有形市場建設意義重大，可強化礦産資源的優化配置；維護國家資源資産權益和礦業權人合法權益，規範交易行為；增加資源方面的稅收，促進地方經濟社會發展；促進廉政建設等。代表們就全部礦業權是否要進場交易、國土資源管理部門與市場的關係、礦業權轉讓市場如何管理、礦業權有形市場的功能、交易平臺如何建設等問題展開熱烈研討。

    部開發司負責人指出，推進礦業權市場建設，部黨組非常關注。礦業權市場建設是礦政管理基礎性、關鍵性的任務，最直接的目的是規範、優化礦業權市場行為，優化礦産資源勘查開採佈局，提高國內礦産資源保障能力，優化礦政管理部門的政府形象。礦業權市場主要包括礦業權出讓市場（一級市場）、礦業權轉讓市場（二級市場）、礦業資本市場。礦業權出讓市場特別是有形平臺的建設，現在有了不同的模式，下一步主要的任務是規範；我國礦業權轉讓市場不發育，存在私下、幕後交易行為，要想辦法讓它公開，下一步主要任務是培育、顯化二級市場；對於風險勘查資本市場，要進行調查研究，搞好制度設計準備，發展探索礦業資本市場，同時要探索資源資産資本一體化管理。

    張新安等專家出席研討會。