教育部辦公廳關於
應對當前天氣變化做好中小學安全防範工作的緊急通知

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生産建設兵團教育局：

    近日，我國北方地區普降大雪，有些地方出現多年罕見的暴雪天氣，個別學校發生大雪壓倒校舍事故，造成學生傷亡。目前，全國已進入冬季，一些地區氣溫驟降，惡劣天氣增多，是火災、交通、煤氣中毒、房屋倒塌事故高發期。同時，又值甲型H1N1流感持續蔓延，學校存在聚集性疫情增加的可能性。因此，做好應對當前天氣變化帶來的不利影響，有效預防學校發生各類安全事故極為重要。現就有關工作緊急重申如下：

    一、做好防範大雪、大雨、冰凍、大霧等天氣引發的各類安全隱患。地方各級教育行政部門要進一步完善應急預案，立即對本行政區域內中小學校，尤其是農村寄宿制學校和邊遠山區學校的校舍、廁所、圍墻以及校園周邊建築情況進行一次排查，及時消除安全隱患。凡是不能保證學生安全的校舍要立即停止使用。要教育學生不去無安全保障的冰場滑冰，防止發生溺水事故。

    二、切實保障學生上下學交通安全。各地教育行政部門要進一步密切與氣象部門的溝通，切實加強監測、預報、預警工作，落實應對措施，防範大霧、降雪及雪後路面結冰對學生上下學交通安全的影響。要提示步行上下學的中小學生遵守交通規則，主動避讓行駛車輛，有條件的要請家長接送低年級學生上下學。要提示校車駕駛人員按照雪、霧天氣安全駕駛要求行車，不超載運行。要教育學生不乘坐非法運營的車輛。

    三、重點預防煤氣中毒事故的發生。集中採暖地區的教育行政部門和學校近期要加強對校內燃煤取暖宿捨得排查，集中開展一次加強防禦煤氣中毒教育，增強學生防範意識和自救能力。在教室、宿舍、辦公室等室內安裝的燃煤取暖設施要以確保通風和安全為前提。有條件的學校要在學生宿舍安裝一氧化碳報警裝置。加強夜間值班和定時巡查，設專人負責學生宿舍夜間管理和安保工作。加強校外租住房屋學生的管理，與學生家長密切溝通，通過多種形式，加強安全教育。

    四、繼續做好火災事故防範。各地學校要切實落實冬季消防安全的具體措施，重點防範學生宿舍、校內公共聚集場所及校園周邊建築火災隱患。加強對學生宿舍用電、防火管理，嚴禁使用易引發火災的電器。暢通消防通道、疏通樓梯及安全出口，完善消防設施。落實好寄宿制學校安全管理的制度、措施，堅決杜絕因管理不善造成的火災事故。組織開展火災逃生知識的宣傳和技能培訓，嚴禁中小學生野外用火、玩火和參加森林火災撲救。

    五、繼續做好甲型H1N1流感防控工作。各地教育行政部門和學校要按照教育部和衛生部相關文件要求，狠抓各項防控措施的落實，按照“非必須，不舉辦”的要求，減少大型集會活動，預防控制聚集性疫情的發生和蔓延。特別是農村寄宿制中小學要加強衛生教育和管理，保持教室和宿舍空氣流通和清潔衛生，防止引發流感。

    各地教育行政部門要按照本通知要求，結合當地實際，制訂和完善進一步加強有關預防和應急工作方案。根據需要，可採用推遲上學時間、調課、停課等多種形式調整學生作息安排，落實各項安全措施。

教育部辦公廳

二○○九年十一月十二日