2009年12月2日，中國人民銀行召開啟動第二代支付系統暨中央銀行會計核算數據集中系統（Accounting Data Centralized System,以下簡稱ACS系統）建設的電視會議。中國人民銀行副行長蘇寧出席會議並講話。

    蘇寧指出，近年來，中國人民銀行按照黨中央、國務院的部署和要求，認真貫徹“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，與時俱進、開拓創新，切實履行中央銀行作為支付體系組織者、推動者和監管者的職責，以構建安全、高效的支付清算體系為目標，大力推動中央銀行支付清算系統建設，先後建成了包括第一代人民幣跨行大額實時支付系統、小額批量支付系統、支票影像交換系統和境內外幣支付系統、電子商業匯票系統以及中央銀行會計集中核算系統，形成了比較完整的跨行支付清算服務體系，為各銀行業金融機構及金融市場提供了安全高效的支付清算平臺，對經濟金融和社會發展的促進作用日益顯現。

    蘇寧表示，隨著我國社會經濟的快速發展，金融改革繼續深入，金融市場日益完善，支付方式不斷創新，這對中央銀行的支付清算服務提出了許多新的、更高的要求。鑒此，人民銀行決定，抓緊建設更加統一、安全、高效的第二代支付系統和ACS系統，為進一步提高中央銀行履職能力提供強有力的基礎設施服務，有效滿足社會經濟的支付需求，促進金融機構改善經營管理，支持經濟金融又好又快發展。

    蘇寧強調，為確保第二代支付系統和ACS系統建設各項任務順利完成，各相關單位要切實增強責任感、使命感和緊迫感，統一思想，堅定信心，把建設第二代支付系統和ACS系統作為當前和今後一段時期的一項重要工作任務來抓。要切實加強組織領導，精心部署，密切協同，認真做好應用軟體開發、系統測試、模擬運行、制度擬訂和培訓工作。各銀行業金融機構及其他接入機構要按期做好接口開發和業務系統改造工作。按照系統建設實施計劃，第二代支付系統的網銀互聯應用系統先行建設，擬於2010年6月底前上線運行，第二代支付系統的其他應用系統和ACS系統于2011年6月底前上線運行。

    中國人民銀行支付結算司司長歐陽衛民主持會議，人民銀行總行有關司局、直屬企事業單位、上海總部及各分支行，國家外匯管理局、各銀行業金融機構、部分支付清算服務機構的相關負責人出席了會議。

    據了解，與第一代人民幣跨行支付系統相比，第二代支付系統能為銀行業金融機構提供靈活的接入方式、清算模式和更加全面的流動性風險管理手段，實現網銀互聯，支撐新興電子支付的業務處理和人民幣跨境支付結算，實現本外幣交易的對等支付 (PVP)結算。同時，系統還將具備健全的備份功能和強大的信息管理與數據存儲功能，建立高效的運行維護機制，進一步強化安全管理措施，並逐步實現支付報文標準國際化。ACS系統將實現中央銀行會計數據的高度集中，通過再造業務流程，實現內部管理扁平化，信息數據的網絡化傳輸和共享，支持金融機構提高資金管理水平，為其提供多元化的服務。同時，系統還創建嚴密的風險防範和安全管理機制，具備健全完善的災難備份功能。