山東省人民政府辦公廳
關於做好元旦春節市場供應和擴大消費工作的緊急通知
魯政辦發明電〔2009〕150號

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

    2010年元旦、春節將臨，為保障節日市場穩定，擴大市場消費，保證廣大人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的節日，現就有關事項通知如下：

    一、加強組織領導，落實工作責任

    當前，國際金融危機影響依然存在，甲型H1N1流感仍在蔓延，暴雪低溫天氣等突發性事件時有發生，蔬菜、食用油、食糖等生活必需品價格上漲，個別品種漲幅較大，市場運行中的不確定因素增多。對此，各地要高度重視，切實採取有力措施，維護市場穩定，確保市場供應。要認真落實“菜藍子”市長負責制，完善工作機制，做好應對市場異常波動的各項準備工作。各有關部門要加強協調配合，明確職責分工，形成工作合力。

    二、精心組織貨源，繁榮穩定市場

    要根據元旦、春節居民消費特點及變化情況，指導流通企業廣開貨源渠道，備足食品及年節用品，豐富商品種類，繁榮節日市場。加強與南方冬季蔬菜産區的協作關係，做好“南菜北運”和反季節蔬菜供應工作。切實搞好産銷銜接，指導大型流通企業、運銷大戶與生産企業做好重要生活必需品的産銷對接，強化供應鏈建設。各地公路、鐵路等交通運輸部門要加強與批發、零售企業的協調配合，幫助企業暢通大宗商品運銷渠道。

    三、加大促銷力度，努力擴大消費

    認真實施“擴大消費、創新生活”促消費系列活動，抓住兩節旺銷時機，圍繞年貨、食品、餐飲、服裝、汽車等消費熱點，積極開展形式多樣、豐富多彩的促銷活動。大力創新促銷方式，充分發揮家電下鄉和家電、汽車以舊換新等政策引導作用，為廣大居民提供物美價廉的商品，進一步擴大消費。以“萬村千鄉”市場工程承辦企業為載體，大力推進工業品下鄉，為農村送去質優價廉的節日商品。拓展文化娛樂、體育健身、休閒旅遊等消費空間，培育新的消費熱點。新聞部門要加大對促消費活動的宣傳報道力度，營造良好輿論氛圍。

    四、強化監督檢查，確保流通安全

    認真貫徹《食品安全法》等法律法規，加強食品安全管理工作，嚴把食品市場準入關，嚴防質量不合格食品流入節日市場。切實採取措施，規範促銷行為，特別是要加強對各類促銷活動的安全管理，嚴防踩踏等惡性事件發生。加強對定點屠宰企業的巡查和監督，嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等非法行為。加強市場監管，保護消費者合法權益。

    五、做好應急管理，保障市場供應

    認真防範暴雪低溫天氣等突發事件可能對生活必需品供應造成的不利影響，制定市場供應應急預案，完善政府生活必需品儲備，適當增加儲備商品品種和規模，確保緊急情況下調得動、用得上，確保節日商品供應不斷檔、不脫銷。及時發佈市場信息，加強正面宣傳引導，穩定消費預期，防止出現集中採購現象。工商、物價等部門要嚴厲打擊串通定價、囤積居奇、哄抬物價、以次充好等各類違法違規行為，維護正常的市場流通秩序。發生生活必需品市場脫銷斷檔、價格大幅波動等異常情況，要及時啟動應急預案，成立應急處置小組，加強組織領導，細化工作責任，及時採取切實有效措施進行處置。

    六、加強市場監測，及時掌握情況

    加強對元旦、春節市場的監測分析，兩節期間啟動生活必需品市場監測日報制度，啟動重點批發、零售、餐飲企業節假日銷售情況報送工作，及時了解市場運行情況，加強監測預警。各級商務主管部門要深入生産、經營一線，調查分析市場形勢，掌握了解供應情況，及時協調解決問題。

    山東省人民政府辦公廳

    二○○九年十二月十八日