國家煙草專賣局副局長張輝日前到昆明市煙草專賣局(公司)調研。其間,張輝一行深入昆明市捲煙市場走訪捲煙零售客戶,詳細了解零售客戶對煙草專賣管理工作的意見和建議,考察昆明市局(公司)捲煙營銷中心訂單室,並聽取了昆明市局(公司)2009年捲煙打假打私、內部監管、隊伍建設等工作的彙報。
張輝對昆明市局(公司)各項工作取得的成績給予肯定並指出,昆明市局(公司)通過不斷提升專賣管理工作的水平和能力,捲煙打假打私和打擊煙葉違法經營工作取得較大突破,有力促進和保障了昆明市乃至全省煙草的持續穩定健康發展,專賣管理工作卓有成效。在11月10日加強捲煙市場監管深入推進打假工作電視電話會議召開之後,公司上下高度重視,迅速行動,結合工作實際,不斷完善措施,加強捲煙市場監管,深入推進打假工作,體現了良好的大局意識和責任意識。在依法行政、依法管理、依法組織“兩煙”生産經營的能力方面,體現了較高水平。特別是對捲煙無證經營戶的“疏導”工作收效很好。在零售客戶拓展上決心較大,路子正確,工作紮實,制定了比較符合實際的合理化佈局方案,妥善解決了大量捲煙無證經營問題,市場控制能力得到明顯提升。
對昆明(市局)公司下一步工作,張輝強調,一要緊緊圍繞“加強內管不放鬆、加強打假打私不放鬆、加強隊伍建設不放鬆”三項任務開展各項工作,切實做到組織“兩煙”生産經營與煙草專賣管理兩手抓、兩手都要硬;二要充分發揮縣級局基層法定行政管理主體的職能;三要堅決治理非渠道捲煙,不斷加大對假冒、走私捲煙的打擊力度,把依法行政落在實處;四要正確認識“合理佈局”的內涵,行使好法律賦予的行政許可權,符合發證條件的都要發證,引入“優勝劣汰”的市場競爭機制,促進零售客戶經營能力的提升;五要加強與當地工商部門的協調,簡化許可證辦理手續,特別是要簡化對農村市場許可證辦理的手續,爭取將符合條件的經營戶儘早納入捲煙營銷網絡,依法管理;六要進一步加強專賣隊伍建設,抓好縣級局創優工作,提高專賣管理人員的素質,加強對縣級局“一把手”的考核力度。
國家局政策法規與體制改革司負責人隨同調研。