12月24日,商務部在北京召開國家級經濟技術開發區25週年座談會暨科學發展交流會,回顧國家級經濟技術開發區25週年輝煌歷程,交流總結開發區建設和發展的成功經驗,並研究在新的歷史時期,國家級經濟技術開發區如何轉變發展方式,加速結構調整,實現科學發展,創造新的輝煌。馬秀紅副部長出席會議並講話,鍾山副部長、王超部長助理出席了會議。人力資源和社會保障部副部長張小建、教育部有關部門負責人及56個國家級經濟技術開發區和14個邊境經濟合作區的主要負責人出席了本次會議。
馬秀紅表示,興辦國家級經濟技術開發區是我國改革開放的一大創舉,也是建設中國特色社會主義的成功實踐。1984年5月4日,在鄧小平同志的親自倡導下,黨中央、國務院做出建立國家級經濟技術開發區的重大決策,同年相繼批准了大連、秦皇島、煙臺、天津等14個國家級經濟技術開發區。隨著我國經濟體制改革的不斷深化,全方位、寬領域、多層次對外開放格局的形成和西部大開發、東北等老工業基地振興兩大戰略的實施,國務院又先後批准設立了40個國家級經濟技術開發區,區域佈局漸趨合理。今年,國務院批准同意江蘇揚州和河北廊坊2個經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區。截至目前,全國共有56個國家級經濟技術開發區,其中,東部沿海地區34個,中部地區9個,西部地區13個。
2008年,54個國家級經濟技術開發區GDP突破1.5萬億元,工業增加值首次突破萬億元大關,工業總産值近4.6萬億元,實現稅收收入2481億元,出口總額2051億美元,進口總額1804億美元,實際使用外資195億美元,在國家經濟總量中所佔的比重進一步提高。
國家級經濟技術開發區作為改革開放的“試驗田”和“排頭兵”,通過不斷深化改革,擴大開放,成為所在地最主要的經濟增長點,成為國家西部大開發、中部崛起、東部率先發展、東北老工業基地振興一系列區域發展規劃和戰略佈局的重要平臺載體,成為著力打造城市圈和經濟帶的重要支撐點,有力地推動了國家區域發展規劃和戰略佈局的實施。
國家級經濟技術開發區堅持走可持續發展之路,注重集約經營和合理開發利用土地等各種資源,成為我國土地等資源集約節約利用程度最高的區域之一。
國家級經濟技術開發區通過産業集聚和産業鏈延伸帶動傳統産業升級,通過引進、消化吸收和再創新不斷提高自主創新水平,通過加強國際生態領域合作著力推動節能減排和生態建設,成為我國高新技術産業、先進製造業和現代服務業的重要基地和核心集聚區,有力地推動了我國的産業優化升級和經濟結構的調整,加快了城市化和工業化的進程,成為科學發展的引領示範區。
去年下半年以來,面對嚴峻複雜的國際國內經濟形勢,國家級經濟技術開發區積極應對國際金融危機,充分發揮自身優勢,將保持經濟平穩較快發展作為首要任務來抓。今年1-11月,實現工業總産值4.5萬億元,同比增長10%;稅收收入2811億元,同比增長23%;實際利用外資178.2億美元,在全國下降9.86%的情況下,實現同比增長2.5%,佔全國實際利用外資總額的23%;進出口總額3052億美元,佔全國進出口總額的15.5%,雖較去年同期有所下降,但降幅小于全國水平。國家級經濟技術開發區又好又快的發展,在保增長、調結構、保民生、保穩定上做出了新的貢獻。
會議期間,商務部、教育部、人力資源和社會保障部還聯合啟動了“2010年全國國家級經濟技術開發區高校畢業生網絡招聘會”。三部門還對吸納高校畢業生就業工作優秀的開發區給予了表彰。
網絡招聘會作為一項公益性活動,旨在利用高效快捷的網絡手段,為國家級經濟技術開發區聚集人才、為高校畢業生就業創造更大空間,所有國家級經濟技術開發區的用人單位和所有高校畢業生均可免費參加。高校畢業生可訪問教育部中國高校畢業生就業服務信息網、人力資源和社會保障部人才市場公共信息網的網頁查詢招聘信息,直接與國家級經濟技術開發區企事業單位聯絡洽談。5年來,國家級經濟技術開發區近2000家企事業單位通過網上招聘,為高校畢業生提供了約5萬個就業崗位,涉及30余個專業,為高校畢業生開闢了新的就業渠道,一定程度上緩解了高校畢業生就業難的問題。
今後,參與招聘的主體將由目前的國家級經濟技術開發區擴展到邊境經濟合作區,並鼓勵省級開發區積極參與網絡招聘會,不斷擴大網絡招聘會的招聘主體,有效拓展高校畢業生就業的廣度。網絡招聘會時間由目前的每年15天延長至全年,打造成永不落幕的招聘會。除每年定期舉辦兩周集中招聘外,全年時間內,高校畢業生和開發區企事業單位隨時可以通過上述兩個網站的專用統一招聘網頁聯絡對接。教育部、人力資源和社會保障部及商務部將進一步積極研究相關政策和措施。