12月28日,《中華人民共和國氣象法》(以下簡稱《氣象法》)實施十週年座談會在人民大會堂隆重召開。全國人大常委會副委員長烏雲其木格出席座談會並作重要講話。全國人大法律委員會副主任委員劉錫榮、全國人大環境與資源保護委員會副主任委員張文臺、全國人大農業與農村委員會副主任委員孫文盛、國務院法制辦公室副主任郜風濤、中國氣象局局長鄭國光等出席。
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座談會由孫文盛主持。張文臺、郜風濤、鄭國光以及財政部部長助理胡靜林、交通運輸部副部長高宏峰、水利部副部長周英先後發言。
烏雲其木格在講話中充分肯定了《氣象法》頒布實施十年來所取得的顯著成效。她説,十年來在各級氣象部門、各級人大和政府及有關部門的共同努力下,《氣象法》確立的各項法律制度得到了有效貫徹,不僅規範了全社會的氣象活動,依法促進了我國氣象事業的發展,而且還為氣象事業服務於我國經濟建設、國家安全、人民生活提供了有力的法律保障。烏雲其木格從依法治國、依法行政的高度,對進一步做好《氣象法》的學習宣傳和貫徹落實工作提出了五點要求。一要依法推進氣象事業又好又快發展。各級人大和各級政府及有關部門要採取多種途徑和形式進一步加大對《氣象法》學習宣傳和貫徹實施工作的力度,進一步強化依法行政、依法管理的主動性和自覺性,提高氣象法律地位,為促進氣象事業發展提供良好的社會環境和輿論氛圍。二要堅持依法防災減災和應對氣候變化,依法保障氣象防災減災和應對氣候變化各項法律制度的有效實施。三是各級政府和氣象部門在貫徹實施《氣象法》過程中,要繼續把服務“三農”作為重點,依法保障氣象為“三農”服務的實效。四要加強《氣象法》實施情況的監督檢查。五要加快氣象法配套法規規章體系建設。
鄭國光在講話中全面總結了《氣象法》頒布實施十年來所取得的重要成效。一是各地採取多種形式,廣泛開展了學習宣傳和貫徹實施《氣象法》的活動,普及氣象法律知識,提高全社會的氣象法律意識,為貫徹實施《氣象法》營造了良好氛圍。二是通過各種形式組織《氣象法》落實情況的監督檢查,提高了氣象法律法規的宣傳力度和社會影響力,較好地解決了《氣象法》貫徹實施過程中存在的問題,促進了氣象法律法規的貫徹實施。三是加強《氣象法》配套法規的建設,為貫徹實施《氣象法》提供法規保障。進一步完善了以《氣象法》為主體,氣象行政法規、部門規章、地方性氣象法規、地方政府規章和規範性文件以及標準、規程相配套的氣象法規體系框架,為氣象事業依法發展提供了良好的法制保障。四是加強氣象行政執法工作,著力加強氣象行政執法隊伍建設,完善氣象行政執法制度,確保《氣象法》有效實施。五是加強《氣象法》的貫徹落實,依法推進氣象事業的發展。鄭國光強調,要認真落實胡錦濤總書記和溫家寶總理的重要指示精神,在各級黨委、人大、政府及有關部門的支持下,繼續做好《氣象法》學習宣傳和貫徹實施工作。
張文臺在講話中指出,氣象事業事關國家政治、經濟、國防安全和重大活動,也是落實科學發展觀,實現全面、協調可持續發展的重要保障之一。全國人大及其常委會十分重視氣象事業的發展和《氣象法》的制定、實施工作,多次組織對《氣象法》實施情況進行監督檢查,總結法律實施經驗,發現法律實施中存在的問題,共同研討,為推進各地氣象法制建設和氣象事業發展發揮了重要作用。
郜風濤説,《氣象法》《人工影響天氣管理條例》等一系列法律法規的實施,為氣象事業的發展提供了有利的制度保障。《氣象法》實施以來的十年,是我國氣象事業大發展的十年,也是氣象工作服務於經濟建設、國防建設、社會發展和人民生活的十年。他對進一步做好氣象法制建設提出了幾點意見:要進一步加強氣象法制宣傳,進一步加強《氣象法》的配套制度建設,進一步提高氣象幹部素質,進一步加強氣象行政執法。
胡靜林認為,《氣象法》的實施,為建立和完善穩定的氣象財政投入機制提供了法律依據。《氣象法》頒布實施十年來,國家財政對氣象事業的發展給予了大力支持,促進了國家氣象事業和地方氣象事業的協調發展。他表示,財政部將繼續認真貫徹落實《氣象法》確立的各項法律制度,按照胡錦濤總書記對氣象工作重要指示和溫家寶總理視察中國氣象局時的重要講話精神,著力加大投入力度,進一步建立穩定的財政投入保障機制,切實加快推進氣象部門“四個一流”建設步伐。
高宏峰表示,《氣象法》的深入學習宣傳和貫徹實施,對提高交通運輸氣象災害預警能力,最大限度減少氣象災害對交通運輸的影響,增強交通運輸保障能力,確保交通運輸更好地為社會經濟發展和群眾出行保駕護航具有十分重大而深遠的意義。交通運輸部將從貫徹落實科學發展觀的高度,切實加強領導,及時研究、解決存在問題,進一步推動《氣象法》的學習宣傳和貫徹實施工作。
周英對氣象部門對防汛抗旱和水利工作的支持表示感謝。她説,《氣象法》實施十年來,保障和促進了氣象工作的有效開展,氣象工作在服務於經濟社會發展、防災減災等方面發揮了越來越重要的作用。水利部將按照烏雲其木格副委員長的重要講話精神,與國務院有關部門繼續加強配合,共同努力,更加深入貫徹落實好《氣象法》《防洪法》等法律法規,爭取在水利防災減災中取得更大的成績。
中國氣象局原局長溫克剛,中國氣象局副局長許小峰、王守榮、宇如聰、沈曉農,全國人大環境與資源保護委員會委員、中國工程院院士許健民出席了座談會。出席座談會的還有全國人大法工委、國務院有關部委、總參氣象局等20多個部門和單位的領導和有關同志。中國氣象局各內設機構、直屬單位負責人參加了座談會。
此次座談會由全國人大環境與資源保護委員會、全國人大農業與農村委員會、國務院法制辦公室和中國氣象局聯合舉辦,目的是總結《氣象法》實施十年來取得的成效和經驗,進一步做好《氣象法》的學習宣傳和貫徹實施工作。
《氣象法》于1999年10月31日經第九屆全國人民代表大會常委會第十二次會議審議通過,自2000年1月1日起施行。它是我國第一部規範全社會氣象活動的重要法律,在規範氣象工作,促進氣象事業發展,有效防禦和減輕氣象災害,保障人民生命財産安全,推動經濟和社會全面、協調和可持續發展方面發揮了重要作用。