12月18日至19日，2009年全國交通發展改革工作會議在河南省洛陽市召開。會議指出，在保增長、擴內需的總體部署下，自去年四季度起，國家安排了一大批交通基礎設施項目，這些項目已經或將在今後一段時間內陸續開工建設。此外，為完成“十一五”規劃的目標任務，進一步完善交通基礎設施網絡，發揮規模效益，國家還將繼續安排開工一批重大基礎設施項目。因此，未來一段時期將是交通基礎設施建設的重要時期。

    會議提出了2010年交通運輸發展應考慮的六項主要任務。

    一是保持適度建設規模，抓好在建和投産項目。繼續向中西部地區、革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區傾斜；在嚴格控制鋪新攤子的同時，根據需要適度安排新開工項目，切實管好、用好政府投資；繼續加快重大項目的前期工作，特別是加快推進城市軌道交通建設規劃以及城際軌道交通網規劃工作，繼續做好項目儲備。

    二是突出綜合運輸體系中的重要通道、關鍵樞紐建設。公路建設以國家高速公路網及其省際間的“斷頭路”、國省幹線公路、農村公路為重點；水路建設以深水、高效以及專業化的能源、原材料碼頭為重點，同時實施長江等內河航道建設工程；城市軌道交通建設以規劃為依據，逐步構建以軌道交通為骨幹的城市公共交通體系；民航要繼續實施幹線機場改擴建，積極有序推進支線機場建設。

    三是大力拓寬融資渠道，落實地方配套資金。一方面，支持民間投資投向交通基礎設施，提高各類交通運輸企業直接融資的比重，支持發行企業債券；另一方面，督促檢查建設項目配套資金落實情況。

    四是積極鼓勵技術創新，大力推進節能減排。一方面，將自主創新與有選擇的海外並購相結合，提高研發起點、推動技術進步；另一方面，努力通過優化運輸結構和運輸組織、提高交通運輸裝備水平、優先發展公共交通等達到節能減排的目的。

    五是優化交通網絡銜接，提高綜合運輸效率。在規劃、建設等不同層面加強鐵路、公路、港口、機場的有效銜接，強化綜合性客運樞紐及其配套設施的建設；加強以港口、鐵路主要貨運站為中心的貨運樞紐建設，發展現代物流。

    六是加強研究交通運輸領域的發展政策，推動交通管理體制改革。抓緊研究出臺關於完善普通公路投融資體制機制、進一步加快長江等內河航運發展、優先發展城市公共交通等方面的指導意見。

    會議還提出編制好“十二五”交通發展規劃的相關思路。會議期間還召開了普通公路發展投融資政策座談會，來自13個取消政府還貸二級公路收費的省市相關負責人參會。有關專家還介紹了交通運輸資源優化配置方式和手段研究、交通運輸系統節能減排方向與途徑研究兩個課題。