1月6日，2010年全國衛生工作會議在京閉幕。衛生部黨組書記張茅做總結講話時強調，始終用科學發展觀統領衛生改革發展，堅持統籌協調的根本方法，統籌考慮中醫與西醫、中藥與西藥的發展，切實落實中西醫並重的方針，使中西醫藥在為人民健康服務中共同發揮更大的作用。

    閉幕會由衛生部部長陳竺主持，衛生部副部長王國強、馬曉偉、陳嘯宏、邵明立、尹力，中紀委駐衛生部紀檢組組長李熙等出席會議。

    張茅指出，衛生工作中需要統籌兼顧的方面很多，從落實醫改的角度看，還要把衛生改革發展納入當地經濟社會發展的大局中籌劃和實施，統籌規劃、協調推進公共衛生、醫療服務、醫療保障和藥品供應保障體系建設，調整醫、患、保、藥四方利益關係，統籌公立與非公立醫療機構發展，同時加強政策實施協調。

    目前我國工業化、城鎮化、人口老齡化進程日益加速，氣候變化、生態環境問題逐步凸顯，居民疾病譜隨之發生明顯改變，醫療衛生事業必須調整發展觀念，實現發展方式的“三個轉變”：適應“以治療疾病為主”的生物醫學模式向“以增進健康為主”的生物心理社會醫學模式的轉變，走預防為主、以人為本發展之路；適應新時期對服務數量與服務質量提出的更高要求，由單純強調機構數量增長、規模擴大，轉變到質量提高、社會效益為重、既要“做大做強”更要“做精做細”，走內涵與外延相結合、以內涵發展為主之路；適應共享改革成果、實現人人享有基本衛生服務的要求，由不同地區、人群和保障制度之間不協調、不均衡的發展轉變到統籌城鄉、地區、不同人群衛生發展上來，縮小資源配置、服務利用、健康水平等方面的差距，走均衡協調發展之路。

    張茅強調，在科學發展觀的指導下，實現醫療衛生事業可持續發展，具體到深化醫改工作，要明確三點：一是保基本。從基本國情出發，著眼于保障廣大人民群眾的基本醫療衛生需求，逐步建立起覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，實現人人享有基本醫療衛生服務。二是強基層。五項重點改革的前四個要不折不扣地落實在基層，公立醫院改革也要與基層緊密聯絡，把支持基層醫療衛生體系改革與發展作為重要內容，為建立和鞏固基本醫療衛生制度打下堅實基礎。三是建機制。通過一系列的制度創新，從根本上轉變醫療衛生機構的運行機制，切實保障醫療衛生事業的公益性，同時也要有利於調動廣大醫療衛生人員的積極性、保障醫療衛生機構的正常運轉，實現醫療衛生事業可持續發展。

    張茅提出，為確保醫改取得實效，就必須把落實投入政策和轉換機制結合起來。在增加投入的基礎上，加快轉換機制，將落實基本藥物零差率銷售政策與改革補償機制相結合，將健全基層醫療衛生服務體系與建立分級診療、雙向轉診等業務運行機制相結合，將落實政府投入政策、完善醫療保障制度與探索建立新的支付機制和費用控制相結合，將落實國家基本公共衛生服務經費與創新公共衛生服務提供機制相結合，實現醫改讓人民群眾得實惠的目的。（記者 樊丹）