根據《關於建立促進科學發展的黨政領導班子和領導幹部考核評價機制的意見》和《黨政領導班子和領導幹部年度考核辦法（試行）》的有關規定，按照中組部《關於做好2009年中央管理的領導班子和領導幹部年度考核工作的通知》要求，1月8日，水利部黨組在京召開2009年度工作總結會，對部領導班子和領導幹部進行考核測評。水利部黨組書記、部長陳雷主持會議並代表部黨組作年度工作總結報告，部領導班子成員作了書面述職。水利部黨組副書記、副部長鄂竟平，水利部黨組成員、中紀委駐水利部紀檢組組長董力，水利部黨組成員、副部長矯勇，水利部黨組成員、副部長周英，水利部副部長胡四一，水利部黨組成員、副部長劉寧，水利部黨組成員、辦公廳主任陳小江出席會議。中組部幹部四局相關同志出席會議。

    陳雷説，中央建立促進科學發展的黨政領導班子和領導幹部考核機制，對於深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步鞏固學習實踐科學發展觀活動成果，著力構建有利於科學發展的體制機制，具有十分重要的意義。我們要本著對黨和國家事業、對水利工作高度負責的精神，認真做好這次年度考核測評工作。

    陳雷説，2009年，是新世紀以來我國經濟發展最為困難、應對國際金融危機取得巨大成就的一年，也是水利發展與改革取得顯著成效的一年。在黨中央、國務院的正確領導下，水利部黨組以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，以貫徹落實中央擴大內需重大決策為主線，以大力發展民生水利為重點，以創新水利發展體制機制為動力，以加強黨的建設和幹部隊伍建設為保障，團結帶領廣大幹部職工，迎難而上，紮實工作，有效應對頻繁發生的水旱災害，統籌推進水利建設、管理、改革各項事業，加快推進傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變，水利又好又快發展勢頭強勁，為慶祝新中國成立六十週年營造了良好水利環境。

    陳雷代表水利部黨組從十個方面全面總結了2009年工作。

    第一，堅持標準、嚴格要求，圓滿完成深入學習實踐科學發展觀活動。水利部把深入學習實踐科學發展觀活動作為一項重大政治任務，圍繞“做好民生水利工作，促進傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變”這一主題，週密組織，精心實施。一是進一步豐富和完善水利發展思路，二是切實抓好學習實踐活動整改落實工作，三是著力建立學習實踐科學發展觀長效機制。經群眾測評，水利部學習實踐活動滿意率達99.82%。

    第二，抓住機遇、應對挑戰，全力打好民生水利建設攻堅戰。水利部認真貫徹中央的決策部署，緊緊抓住國家實施一攬子擴大內需計劃及相關政策措施的良好機遇，大力推動以民生水利為重點的各項水利基礎設施建設，努力促進經濟平穩較快增長。一是積極落實水利建設投資。在中央相關政策措施支持下，全年落實預算內中央水利投資637億元，中央擴大內需水利建設任務完成率達90%；採取配套資金到位率與項目投資挂鉤等措施，督促地方落實配套資金408.2億元。二是加大組織實施工作力度。按照國家發展改革委、財政部提出的“三個百分之百”目標要求，狠抓水利建設組織實施工作。三是統籌推進各項水利建設。解決了6069萬農村人口的飲水安全問題，提前一年完成“十一五”飲水安全規劃任務；專項規劃內病險水庫除險加固項目已開工建設6124座，開工率超過98%；對364處大型灌區和35處重點中型灌區進行續建配套與節水改造。穩步推進治淮等重點水利建設， 紮實推進農村水利建設，年度冬春修完成投資和出動機械臺班數均創歷史新高，啟動400個小型農田水利重點縣、103個山洪災害防治試點縣和273條中小河流治理項目建設。完成水土流失綜合治理7.5萬平方公里，新增農村水電裝機超過300萬千瓦，對99處大型灌溉排水泵站進行更新改造。全面落實水庫移民後期扶持政策，紮實搞好水利扶貧和援藏、援疆工作。

    第三，超前準備、科學調度，認真抓好防汛抗旱防颱風工作。堅持以人為本，科學決策、積極應對，及時啟動防汛抗旱應急響應22次，奮力抗災減災，最大程度地減輕了洪澇乾旱颱風災害損失。一是全力抗旱保豐收。完成抗旱澆地面積4.5億畝，減少糧食損失499億公斤，解決了1979萬人、1131萬頭大牲畜臨時飲水困難，為全國糧食連續6年豐收和糧食産量再創歷史新高提供了重要的水利保障。二是加強颱風防禦。突出抓好防、避、救等關鍵環節，單次颱風平均死亡人數明顯減少，多次颱風防禦實現了零死亡。三是抓好防洪減災。重要堤防無一決口，水庫無一垮壩，重要城市和重要保護目標無一受淹。全年因洪澇災害死亡人數降至538人，較常年減少近八成，是新中國成立以來最少的一年。

    第四，加強管理、深化改革，逐步完善水利科學發展體制機制。一是實行最嚴格水資源管理。研究建立用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污指標體系；深入推進節水型社會建設；加大全國水功能區劃和水功能區管理工作力度，加強入河排污口監督管理和飲用水水源地保護；組織實施黃河、黑河、塔裏木河、長江、珠江等水資源統一調度和首都應急調水，保障了重點地區的供水安全和生態安全。二是深化重點領域水利改革。基本完成水管體制改革，分別落實公益性管理人員基本支出和公益性工程維修養護經費79.15億元和52.15億元，佔應落實經費的94%和81%。加快推進水資源管理體制改革，全國67%的縣級以上行政區實行城鄉涉水事務一體化管理。穩步推進水價改革。三是加大依法治水管水力度。抗旱條例等一批行政法規先後頒布實施，強化長江河道採砂管理、黃河灘區“黑磚窯”專項執法工作，加強對重點地區水事矛盾排查預防和水事糾紛調解。加強水利工程建設管理，大力開展安全生産專項行動。

    第五，夯實基礎、強化支撐，不斷加強水利行業能力建設。一是水利規劃體系逐步完善。一批重要規劃先後由國務院批復，全國水資源綜合規劃已通過發改委等八部委審議並於近期上報國務院審批，七大江河流域綜合規劃修編已完成主要任務，全國水利發展“十二五”規劃正式啟動，第一次全國水利普查前期工作全面展開。二是水文水利信息化進程加快。三是水利科技創新和國際合作成果豐碩。

    第六，加大力度、突出特色，紮實推進機關和直屬單位黨的建設。準確把握機關黨建工作的切入點和結合點，把服務水利科學發展作為機關黨建工作的根本任務，以改革創新精神紮實推進機關黨的建設。一是強化理論武裝，建設學習型黨組織。採取理論培訓、形勢報告會、專題理論講座等多種方式大規模培訓幹部。二是加強黨性修養，弘揚優良作風。注重在艱苦條件下、急難險重任務中和水利一線鍛鍊和考驗幹部，提高幹部的政治素質和業務能力。三是完善黨建體制，創新黨建機制。形成部黨組負總責、黨組書記帶頭抓、分管部領導具體抓、機關黨委抓落實、有關部門齊抓共管、基層黨支部為責任主體的黨建工作格局。

    第七，堅持原則、注重導向，切實加強水利幹部隊伍建設。嚴格按照中央關於幹部選拔任用工作有關精神和要求，全力做好幹部選拔任用工作，培養造就一支政治素質高、業務素質好，適應水利事業發展和改革需要的幹部隊伍。一是加強各級領導班子建設。堅持正確的選人用人導向，選準幹部，配強班子，優化結構。從中組部幹部選拔任用工作第五檢查組反饋情況看，幹部群眾對我部幹部選拔任用工作總體是滿意的。二是深入實施水利人才戰略。三是深化幹部人事制度改革。

    第八，強化責任、突出重點，進一步加大反腐倡廉建設力度。認真貫徹落實十七屆中央紀委三次、四次全會精神和國務院廉政工作會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，堅持反腐倡廉常抓不懈，堅持拒腐防變警鐘長鳴。一是落實黨風廉政建設責任制，構築懲防體系。二是抓住重點領域，開展專項治理。三是加強監督管理，強化廉潔自律。

    第九，創新形式、豐富內容，深入開展水利精神文明建設。堅持不懈推進精神文明建設，營造聚精會神搞建設、同心協力謀發展的良好氛圍，努力提高水利幹部職工文明素質和行業文明程度，為水利可持續發展提供強大精神動力和文化支撐。一是圍繞新中國成立60週年，開展系列慶祝活動。二是突出行業特色，開展群眾性文明創建活動。三是豐富職工文體生活，鼓舞職工幹勁。

    第十，以身作則、率先垂范，切實加強水利部黨組自身建設。按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的要求，堅持不懈地加強黨組自身建設，不斷增強領導班子的創造力、凝聚力和戰鬥力，充分發揮部黨組在貫徹落實科學發展觀，推進水利發展與改革中的領導核心和表率作用。一是帶頭加強學習，二是堅持發揚民主，三是切實轉變作風，四是加強溝通協調。

    陳雷表示，新的一年裏，部黨組將在黨中央、國務院的堅強領導下，團結和帶領廣大水利幹部職工，進一步把科學發展觀的要求落實到水利發展與改革全過程，在加快完成“十一五”水利發展任務的同時，科學謀劃好“十二五”水利發展思路、目標任務和保障措施，切實推動民生水利取得新的突破；進一步抓住擴大內需的機遇，用足用好現有水利政策，爭取中央出臺加快水利發展與改革的指導性文件，推動水利實現新的跨越；進一步加強對水利建設項目特別是量大面廣的民生水利建設項目的監管，確保工程建設進度、質量和效益；進一步落實最嚴格的水資源管理制度，加強節水型社會建設，提高水資源利用效益和效率；進一步加快關鍵領域水利改革，著力破除制約水利發展的體制機制性障礙，增強水利發展的動力和活力；進一步建立學習實踐科學發展觀活動的長效機制，切實解決職工群眾反映的突出問題，加大對基層困難單位和職工的幫扶力度；進一步加強和改進黨的建設、幹部隊伍建設、反腐倡廉建設和精神文明建設，以改革創新精神落實好黨的十七屆四中全會提出的各項任務。

    水利部機關司局級幹部和直屬單位的主要負責同志參加會議。