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第三屆全國地理信息標準化技術委員會第二次全體會議1月8日在京召開。地理信息標委會主任委員、國家測繪局副局長李維森主持會議並講話。他要求充分認識地理信息標準化工作的重要作用,加快標準制修訂步伐,做好《國家地理信息標準化“十二五”規劃》編制工作。
李維森指出,要充分認識地理信息標準化工作在規範和促進地理信息産業發展、推進地理信息資源共建共享等方面的重要作用。地理信息標委會要充分發揮作用,加強政策研究,了解各相關部門和領域的標準研製情況,採取有力措施進一步強化統籌協調和服務工作,加大地理信息標準的宣傳貫徹力度,創新宣傳貫徹方式,促使地理信息標準化工作在推進地理信息産業健康快速發展中更好地發揮基礎、先行作用。要充分聽取各部門、各行業和各方面的意見建議,制定好《國家地理信息標準化“十二五”規劃》,並在國家地理信息標準體系和規劃的框架下,加快地理信息標準制修訂步伐,強化對地理信息標準動態發展的跟蹤了解,提高標準立項、審查、報批各個環節的效率和質量。要加強地理信息標委會建設,健全規章制度,創新工作機制,適當擴展成員,充分吸納全國地理信息界的專家、學者,開放性地做好地理信息標準化工作。
地理信息標委會委員、顧問委員及通訊成員代表等共50余人參加會議。會議審議了地理信息標委會2009年工作總結報告和2010年工作要點、《國家地理信息標準化“十二五”規劃綱要(草稿)》《地理信息國家標準項目立項指南(2010-2011年)(送審稿)》,審核了《地理信息分類與編碼規則》《地理信息 數據産品規範》兩項地理信息國家標準送審稿審查意見,並對下一步工作作出部署。
我國地理信息標準體系日趨完善
記者從1月8日在京召開的第三屆全國地理信息標準化技術委員會第二次全體會議上獲悉,經過20多年的努力,我國地理信息標準體系日趨完善。一大批基礎性、關鍵性、強制性國家標準相繼制定、修訂和發佈實施,地理信息標準體系研究和國際地理信息標準研究轉化工作取得豐碩成果,與國際先進水平的差距大幅縮小。
截至目前,現行地理信息國家標準已有86項,制修訂中的標準有22項,還有多項地理信息國家標準正在研製中,作為今後國家標準立項指南的《國家地理信息標準體系》也已發佈實施。日益完善的標準體系在促進我國地理信息資源建設、開發、共享和應用,推動地理信息産業快速健康發展中發揮了重要作用。
地理信息標準化工作是國家信息化建設的重要技術基礎,是引導地理信息産業發展和推動地理信息共享的關鍵途徑。自1983年開始對地理信息標準化進行系統研究,20多年來,我國地理信息標準化工作經歷了從單一標準到體系標準、系列標準,從一個研究領域發展為多個領域,從基礎標準向高新技術領域開拓的過程。1997年,由40多個部門和單位的專家組成的全國地理信息標準化技術委員會正式成立,負責地理信息國家標準的立項建議、組織協調、研究制定、審查上報,國家測繪局負責管理標委會工作。自此,地理信息標準制修訂工作加快推進。“十一五”期間,地理信息標準制修訂量及發佈數量創歷史紀錄,僅2009年就頒布了22項國家標準,成為國家標準化管理委員會管理的相關國務院部門標準化工作“大戶”。
“十五”以來,全國地理信息標準化技術委員會針對重大測繪工程項目和地理信息科學與技術發展新趨勢,制修訂了一批急需的標準,包括對地觀測、西部測圖、基礎地理信息動態監測與更新、電子政務、數字城市、科學數據共享、基於位置的服務、導航電子地圖應用服務、地理信息公共産品開發、信息安全等系列標準,顯著提高了標準化對測繪事業和地理信息産業發展的保障水平。同時,與地理信息密切相關的國土、建設、交通、林業、水利、海洋、環保、農業、氣象等行業和專業領域也開展了多項地理信息標準的研究制定和應用工作。
目前,我國已發佈實施的一系列地理信息國家標準涵蓋了地理信息框架與參考模型、地理信息服務、數據管理、數據模型與算符、應用等主要方面,在地理信息數據生産、數據建庫、産品製作、信息管理、應用服務等環節得到有力貫徹,為我國地理空間信息基礎設施建設和地理信息應用作出重要貢獻。例如,《基礎地理信息數據分類與代碼》標準全面用於全國1:400萬、1:100萬、1:25萬和1:5萬數據庫建設;重新修訂的《基礎地理信息要素數據字典》《國家基本比例尺地圖圖式》標準,在指導和整合已建成的基礎地理信息數據庫中發揮了重要作用。這些數據庫是國家、省區國民經濟信息化的空間定位框架,被經濟建設、國防部門和科研院所、高等院校、企業廣泛使用,為地理信息共享奠定了堅實基礎,産生了良好的社會和經濟效益。又如,《導航電子地圖安全處理基本技術要求》解決了導航電子地圖保密處理的瓶頸問題,有力推動了整個産業發展。該標準榮獲國家標準創新貢獻一等獎。
為了將地理信息標準化工作進一步納入體系化、科學化、規範化軌道,“十一五”期間,我國開展了地理信息標準體系研究工作,並於2009年底發佈《國家地理信息標準體系》。它對已有和在研的各項地理信息標準之間的依賴關係和相互作用進行了深入研究,科學描述和界定了各項標準的內容、定位和相互關係,確定了國家地理信息標準的層次、分類和定義,是今後國家地理信息標準立項的指南。
在國家測繪局領導下,全國地理信息標準化技術委員會積極參與國際標準化活動,努力提高我國在國際標準化組織地理信息技術委員會(ISO/TC 211)中的話語權,加強對國際上應用廣泛、影響較大的地理信息標準的跟蹤和研究,對已成熟且符合我國國情的國際標准予以轉化或直接採納為國家標準,並組織了一系列國際標準的宣講、介紹和交流活動,大幅縮小了我國地理信息標準化水平與國際先進水平的差距。