粵北地區各市現場會剛剛結束,廣東省委、省政府15日緊接著在韶關召開粵北山區工作會議,強調堅持走生態文明發展道路,奮力推動山區實現跨越發展。省委書記汪洋、省長黃華華出席會議並作重要講話,省委常委、常務副省長黃龍雲主持會議,並就《省委、省政府關於促進粵北地區跨越發展的指導意見》(徵求意見稿)起草情況作説明。
汪洋指出,要充分肯定近年來山區發展成績,進一步增強推進山區跨越發展的信心。省委、省政府歷來高度重視山區發展。改革開放以來,連續11次召開山區工作會議,扶持山區加快發展。特別是2002年,按照省第九次黨代會確立的區域協調發展戰略,省委、省政府召開了高規格的山區工作會議,出臺了高含金量的文件,採取了強有力的扶持措施,吹響了加快山區發展的號角。經過幾年努力,“五年打基礎”任務勝利完成,“十年上臺階”工作正在展開,山區經濟社會面貌發生了重大歷史性變化,步入由溫飽型向發展型轉變的發展新階段。山區的發展條件明顯改善,經濟發展全面提速,民生福祉得到提升,科學發展理念日益深入人心。2002—2008年短短6年間,山區GDP增加了1.4倍,年均增速高出全省平均1.7個百分點;人均GDP增加了1.2倍,年均增速高出全省平均1.6個百分點。當前,山區發展正迎來新的戰略機遇,實現後發崛起前景可期。只要堅定不移地貫徹落實科學發展觀,抓住機遇,乘勢而上,就完全能夠走出一條獨具山區特色的科學發展新路。
汪洋強調,要堅持用科學發展理念審視山區,謀劃山區跨越發展的新路。我們必須清醒地看到,山區發展還僅僅是初步的、階段性的。如果把山區發展放在全省發展和周邊區域競相發展的大格局中去比較,置於科學發展的新視野中去審視,我們就可以更加清楚地看到,山區欠發達面貌還沒有得到根本改變,山區科學發展難題還沒有得到根本破解,發展不充分、不協調、不科學仍然是山區的最大實際,推進山區跨越發展仍然任重而道遠。
謀劃山區科學發展,關鍵是要順應大勢,把握規律,創新思路。要堅定不移走生態文明發展道路,堅持在保護中發展,圍繞破解經濟建設與生態保護的矛盾,著力推進新型工業化、新型城市化、特色優勢資源産業化,著力強化生態環境建設,努力實現跨越發展,把粵北山區建設成全省最重要的生態屏障、特色鮮明的宜居城鄉和環境友好型産業帶。要重點把握好推進新型工業化、推進新型城市化、推進特色資源産業化,推進生態建設系統化等關鍵點。
汪洋強調,要著力突破制約山區發展的關鍵問題,力促山區發展“十年上臺階”。圍繞“十年上臺階”目標,集中力量在以下幾個方面取得突破。一是著力完善基礎設施,進一步改善發展條件。要不失時機地掀起新一輪山區基礎設施建設高潮,加快構建山區現代化、網絡化的綜合交通運輸體系。重點加快發展內河水運,完善高速公路網,加快鐵路、城際輕軌等項目規劃建設。二是著力推進園區集聚發展,進一步提高産業水平。這是破解山區産業發展與生態環保難題,走新型工業化道路的現實途徑。要堅持環境友好型發展方向,聚集發展工業,注重發展現代農業、林業和旅遊業。三是著力加快城市化進程,進一步建設宜居城鄉。要加快推進新型城市化,打造具有山區特色、客家風貌的生態宜居城市。重點突出科學規劃,突出擴容提質,突出城市經營。四是著力加強生態環保,進一步構建山區發展新優勢。要明確導向,加強扶持,創新機制。五是著力推進基本公共服務均等化,進一步改善民生。要加強農村勞動力培訓和轉移就業,全面推進扶貧開發“規劃到戶、責任到人”,著力提高社會保障水平。
汪洋強調,群策群力,同心同德,全力開創山區工作新局面。實現山區發展“十年上臺階”,關鍵在黨,關鍵在人,關鍵在落實。要繼續解放思想、提振精神狀態,深化改革開放、激發發展活力,加強統籌協調、強化分類指導,促進省市互動、形成發展合力。
黃華華要求粵北山區要增創發展新優勢,實現綠色崛起跨越發展。一要貫徹落實省委十屆六次全會精神,推動實現山區生態經濟發展新跨越。以經濟崛起作為綠色崛起的核心,把做大總量與轉變經濟發展方式緊密結合起來,實現三種增長,即:促轉型優結構的增長,要實現擴內需促消費的增長,有質量高效益的增長。二要以完善大交通為重點,推動實現基礎設施建設新跨越。加快完善與省內外相貫通的綜合交通基礎設施;大力推進清潔能源和電力設施建設;加強農田水利基礎設施建設。三要加快重大項目和特色産業建設,推動實現現代産業建設新跨越。要加快發展生態型循環型的現代産業,加快特色産業項目建設,加快提高自主創新能力。四要繼續加大“雙轉移”力度,推動實現縣域經濟發展新跨越。要以産業轉移園區輻射帶動縣區經濟發展,加快建設特色産業集群和專業鎮,更加注重山區勞動力轉移,以開放促招商引資和內引外聯。五要更加注重改善民生和社會發展,推動實現全面小康新跨越。要建設具有嶺南特色的粵北生態宜居城鄉,大力促進山區公共服務均等化,促進貧困人口脫貧奔康。六要用好用足支持政策,實現後發爭先新跨越。加大對重大項目實施政策傾斜力度、財政支持力度、用地政策傾斜力度,建立支持山區發展的長效機制,支持改革創新和強縣擴權。
省領導肖志恒、徐少華、王寧生、雷于藍、王珣章等出席了會議。
省委有關部委、省直有關單位、中直駐粵有關單位負責同志,粵北五市市委、市政府班子成員,市人大常委會常務副主任,市政協主席,市直有關單位負責同志,各縣(市、區)黨委書記、縣(市、區)長參加了會議。