1月11日至15日,國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春到廣東省就節約集約用地和“三舊”(舊城、舊廠、舊村)改造工作情況開展專題調研。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋會見了甘藏春並就有關問題交換了意見。
甘藏春先後到深圳市羅湖區田貝村、南山區大衝村的城市更新項目,東莞市厚街鎮、南城區的舊廠改造項目,佛山市禪城區的舊廠改造項目和廣州市荔灣區、天河區、黃埔區的城中村改造項目實地了解情況。與廣東省和廣州、深圳、佛山、東莞、韶關等市政府的領導進行了座談交流。
甘藏春指出,廣東省這幾年的土地管理和改革邁出了實質性的步伐。通過組織違法用地集中整治、加強市縣黨委政府主要領導的學習培訓,長期形成的舊有用地慣性得到改變,以科學發展觀為指導的土地管理和利用方式開始確立,有利於管住管好土地的氛圍正在形成,成為廣東省土地利用和管理方式轉變的重要標尺;通過“雙保行動”的紮實有效開展,不但為廣東省保增長、調結構目標的實現提供了用地保障,還實現了違規違法用地不反彈,成績來之不易;“三舊”改造的成效開始顯現,以此為突破口的節約集約用地新機制建設邁出了關鍵性的一步;土地管理基礎工作做得精細、紮實,全省國土資源系統加強協調、轉變職能、改進作風,展現出嶄新的風貌。
甘藏春強調,“三舊”改造是一項具有開創意義的工作,要認真做實做好。要在思想觀念上準確把握“三舊”改造的內涵,不能把“三舊”改造簡單等同於一般的舊城改造,要站位更高。“三舊”改造是城市發展進程中實現城市更新、功能優化的必然選擇。要把“三舊”改造與經濟發展方式轉變、結構調整和城市功能完善結合起來,在明確城市戰略與定位、分析城市現有問題與缺陷的基礎上科學實施,不能為改造而改造。要在“三舊”改造中實行規模、進度雙控制,像珍惜用地指標一樣精心安排規模與時序,有序、有節奏地進行,切忌一哄而上。
要平衡好各方利益,在産業佈局上與城市功能完善相吻合。改造方式要多樣並舉,不要簡單的大拆大建,可以通過用途和功能的改變實現改造目標。同時要注意嶺南文化的傳承與保護,處理好繼承與創新的關係。
甘藏春要求,廣東省今年的土地管理工作要按照部裏的統一部署,繼續抓好“保增長保紅線”行動,著力為轉變經濟發展方式和結構調整提供用地保障;要把節約集約用地這篇文章做好,加強對“三舊”改造政策實施情況的監管,既要放得下,又要管得住,防止走偏;要對違法用地保持高壓態勢,面對今年複雜的經濟形勢,承擔好共同責任。
甘藏春希望地方黨委、政府加強對國家土地督察機構和土地督察工作的監督與支持,要求國家土地督察機構要落實好溫家寶總理敢於碰硬、不怕得罪人的批示精神,切實履行好監管的職責。
調研期間,甘藏春還分別會見了廣東省委副書記、省長黃華華,廣東省人大常委會主任歐廣源,廣東省委常委、深圳市代市長王榮,廣東省人民政府副省長林木聲。國家土地總督察辦公室主任馬毅、國家土地督察廣州局局長束偉星、廣東省國土資源廳廳長招玉芳等陪同調研。(戴永吉)