一、投訴舉報受理基本情況
2009年,全國12398電力監管投訴舉報熱線系統共收到有效信息10381件,比上年增長29.0%。根據信息來源分析,12398電話9454件,佔91.1%;電子郵件575件,佔5.5%;信函184件,佔1.8%;傳真96件,佔0.9%;來訪60件,佔0.6%。根據反映內容及訴求情況分析,投訴3488件,佔33.6%,比上年增長88.8%;舉報356件,佔3.4%,比上年增長17.1%;求助、建議、諮詢等其它方面6537件,佔63.0%,比上年增長10.9%。
對10381件有效信息,電力監管機構根據《電力監管機構舉報處理規定》(國家電力監管委員會令第17號)、《電力監管機構投訴處理規定》(國家電力監管委員會令第18號)的規定,決定受理2492件,佔有效信息總量的24.0%。受理的2492件投訴舉報事項,年底前已辦理完畢2116件,佔受理總量的84.9%。
二、投訴舉報事項地域分佈
從全部有效信息數量來看,北京、天津、山東、陜西、浙江、江蘇、福建、湖北、河南、四川等10個省份的有效信息均達到400件以上;從有效投訴信息數量來看,北京、天津、山西、山東、陜西、湖南等6個省份的有效投訴信息均超過150件;從有效舉報信息數量看,天津、山東、江蘇、湖北、湖南等5個省份的有效舉報信息均超過20件(詳見下表)。
2009年投訴舉報有效信息地域分佈表
區
域
|
省份
|
投訴
|
舉報
|
諮詢
等
|
合計
|
區
域
|
省份
|
投訴
|
舉報
|
諮詢
等
|
合計
|
華
北
|
北京
|
152
|
4
|
502
|
658
|
東
北
|
遼寧
|
94
|
19
|
47
|
160
|
河北
|
113
|
4
|
86
|
203
|
吉林
|
29
|
15
|
3
|
47
|
天津
|
586
|
33
|
304
|
923
|
黑龍江
|
33
|
10
|
0
|
43
|
內蒙
|
71
|
8
|
38
|
117
|
華
中
|
湖北
|
124
|
21
|
271
|
416
|
山西
|
151
|
17
|
128
|
296
|
江西
|
59
|
4
|
82
|
145
|
山東
|
284
|
35
|
356
|
675
|
重慶
|
18
|
4
|
21
|
43
|
西
北
|
陜西
|
497
|
18
|
497
|
1012
|
西藏
|
0
|
0
|
0
|
0
|
青海
|
71
|
5
|
34
|
110
|
河南
|
90
|
5
|
1003
|
1098
|
寧夏
|
91
|
4
|
81
|
176
|
湖南
|
179
|
28
|
0
|
207
|
新疆
|
65
|
4
|
39
|
108
|
四川
|
93
|
9
|
578
|
680
|
甘肅
|
143
|
5
|
22
|
170
|
南
方
|
廣東
|
123
|
15
|
1
|
139
|
華
東
|
上海
|
62
|
14
|
110
|
186
|
廣西
|
52
|
2
|
2
|
56
|
安徽
|
102
|
13
|
96
|
211
|
海南
|
72
|
3
|
1
|
76
|
浙江
|
21
|
11
|
1078
|
1110
|
雲南
|
33
|
0
|
0
|
33
|
江蘇
|
23
|
26
|
608
|
657
|
貴州
|
19
|
11
|
9
|
39
|
福建
|
38
|
9
|
540
|
587
|
總計
|
3488
|
356
|
6537
|
10381
|
三、投訴舉報事項反映的主要問題
10381件有效信息中,供電服務5572件,佔53.7%,比上年增長37.2%;電價執行和收費805件,佔7.8%,比上年增長18.0%;電力安全545件,佔5.2%,比上年增長58.4%;業務許可481件,佔4.6%,比上年增長39.8%;電力市場144件,佔1.4%,比上年增長39.8%;其它事項2834件,佔27.3%,比上年增長12.9%。
從上述分類情況來看,供電服務、電價執行和收費、電力安全以及業務許可等四個方面的投訴舉報事項相對較多,反映的主要問題有:
(一)供電服務方面。主要有部分地區尤其是農村地區用電高峰時期電壓過低、家電無法啟動,停電頻繁,影響正常生産生活;部分地區變電站的增容和建設速度落後於用電負荷增長速度,不能滿足當地社會經濟發展需要;部分供電部門計劃停電通知不到位、故障停電時間過長、恢復供電不及時;部分基層供電企業工作人員服務意識淡薄、服務態度差,不按時上下班影響用戶辦理業務;部分偏遠地區繳費網點少,居民繳費困難;部分供電企業在用戶工程建設中存在變相“三指定”現象,對非供電公司指定設計施工的工程項目,故意拖延送電;部分供電企業執行停電程序不規範,如對欠費用戶不按國家規定的停電程序、期限進行,交清電費後不能及時恢復供電等。
(二)電價執行和收費方面。主要有小區物業、産權單位等代收電費管理不規範,存在搭車收取物業費、停車費等現象;部分農村村民自治組織違反國家電價政策,私自要求農電工在灌溉用電電費中附加收取其他費用;供電企業抄表人員抄表不及時、抄表時未經用戶確認、電表計量不準確等引發電費爭議;部分供電企業違規收取電費滯納金及保證金;部分基層供電企業在用電報裝過程中違規收費或收費不開票據等。
(三)電力安全方面。主要有高壓線等電力設施與居民建築物安全距離不夠,部分電力用戶線路老化、破損,存在安全隱患;部分電力設施如變壓器等噪音大,影響居民正常生活;部分電力企業對出現的重大安全事故隱瞞不報等問題。
(四)業務許可方面。主要有部分企業無證或超越許可範圍承接電力承裝(修、試)業務;部分企業聘用或安排未取得電工進網許可證的人員上崗作業等。
(五)其他事項。主要有電力企業個別領導幹部公車私用;部分供電企業沒有實現同工同酬;供電企業個別領導幹部濫用職權收受賄賂;電力事故引發的賠償糾紛;電力國有資産流失等。
歡迎撥打12398電力監管投訴舉報電話。