對我國未來10年特種設備安全發展具有戰略指導意義的《特種設備安全發展戰略綱要》（以下簡稱《綱要》），1月26日由國家質檢總局正式發佈。

    《綱要》確定了未來10年的近期、中期戰略目標。到2010年，初步形成特種設備安全運行和有效監管的工作體系，全國特種設備質量和安全狀況明顯好轉，重特大事故得到有效遏制，推動實現燃煤工業鍋爐平均能效比2007年提高3%、高耗能特種設備累計節約2500萬噸標準煤。到2015年，構建起比較完善的特種設備法規標準體系、動態監管體系、安全責任體系、風險管理體系、績效評價體系和科技支撐體系，形成特種設備多元共治格局，力爭特種設備事故率控制在0.4起/萬台以下、死亡率控制在0.38人/萬台以下。推動實現燃煤工業鍋爐平均能效比2007年提高8%、高耗能特種設備累計節約7000萬噸標準煤。到2020年，建立起完善的具有中國特色的特種設備科學安全監察與節能監管法制、體制和機制，安全責任特別是企業主體責任有效落實，質量、安全、節能科技與管理水平較高，安全性與經濟性協調統一，安全與節能水平達到發達國家水平。

    《綱要》中比較引人注目的是，特種設備安全監察工作體系得到不斷完善，由以前的5個工作體系發展完善到6個工作體系。其中，應急救援體系發展為風險管理體系，該體系將對系統性、廣泛性和重大的事故風險實施監測預警，對重大危險源實施治理監控，實現了對特種設備事故由事後處理向事前預警的轉變。此次新提出的科技支撐體系，賦予了特種設備安全監察工作體系建設新的內涵。該體系建設將全面提升特種設備檢驗檢測技術機構的能力，通過建立行業大科技工作平臺和管理運行機制，有效整合特種設備科技資源，促進科技成果快速轉化和推廣應用。

    截至2009年年底，全國在用特種設備588.6萬台，其廣泛應用於石油、化工、電力、交通等工業領域和人們的日常生活。國家質檢總局特種設備局有關負責人表示，《綱要》是我國特種設備安全發展史上重要的綱領性文件，為落實好《綱要》，今後將在10個方面重點開展工作，即進一步完善法規標準、深入推進動態監管、切實落實安全責任、積極探索風險管理、科學開展績效評價、加快推動科技進步、深化行政許可改革、積極穩妥推進檢驗體制改革、服務經濟社會發展大局、加強安全節約文化建設。