農民參加新農保可以獲得政府補貼，超過60歲的未參保農民可以獲得每月至少60元的養老補貼。而目前江蘇省還有450多萬“老農保”參保人員，他們已經或即將退休，養老待遇如何享受？當參保農民進城就業，參加企業養老保險，新農保怎麼轉？這些事關民生的具體利益問題，一些先行地區做了可貴探索。

    “老農保”可以享受養老補貼，每月15元變成75元

    阜寧縣益林鎮西南村農民羅永年上世紀90年代參加了當時的農村養老保險(通稱老農保)，去年退休時每月領取15元養老金。聽説政府要給每位60歲以上的老人再發60元的養老補貼，羅永年非常高興：“這樣我每個月可以領到75元了。”

    阜寧縣勞動保障局農保中心有關負責人表示，由於以前的老農保沒有政府補貼，完全靠農民自己繳費積累，而繳費金額也不固定。很多農民到了退休年齡每月只能拿到十幾元、幾十元，少的只有幾塊錢。去年底省政府出臺的新農保制度暢通了新老農保制度之間的銜接通道，參加了老農保、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，也可以享受新農保基礎養老金，這將大大提高全省老年農民的養老金水平。

    已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的農民，則可以將老農保個人賬戶資金併入新農保個人賬戶，按新農保的繳費標準繼續繳費，待符合規定條件時享受相應待遇。目前推廣新農保政策的地區，都已經建立起新農保與老農保之間暢通的轉移渠道。南通116萬老農保人員中，有近60萬未達到退休年齡的農民順利轉移到了新農保，繼續參保。南京32萬老農保人員，大部分也已轉移到了新農保。

    專家指出，讓老農保同享公共財政補貼，顯示了新制度的公平性、公共財政的普惠性。

    新農保可以轉城保，農民進城打工無後顧之憂

    今年52歲的張雪球是太倉市璜涇鎮孟河村人，2002年參加新農保，2006年到縣城上班時，參加了城鎮職工養老保險。按照當地政策，張雪球將原來的新農保按二年折一年城保進行折算，並繳費至退休。太倉勞保局農保科長沈敏傑説，如果張雪球不轉入城保，目前按農保每月只能領到160元左右，而現在每月領取的養老金是658.7元。

    作為國內較早出臺新農保政策的地區，蘇州市早就暢通了新農保和城保之間的銜接轉移通道，並在這幾年加快了農保向城保的過渡轉移。僅去年，蘇州市就有13萬農民辦理了“農保轉移到城保”手續，至此，累計已轉移70萬人。

    各地新農保和城保的轉移通道將被打通。記者從省人力資源和社會保障廳了解到，江蘇省正在研究制定新農保與城鎮職工基本養老保險的轉移銜接辦法。據介紹，由於蘇州的新農保政策出臺較早，而且設定的新農保的參保繳費基數是城保的一半，折算起來比較方便，其他地方可結合實際創新辦法。

    養老待遇穩步提高，參保農民同享經濟發展成果

    今年1月底2月初，南京、太倉等地相繼提高了當地參保農民的養老金待遇，南京平均每月上漲了22.5元，太倉市上漲了25元。春節前，這些地區的農民都有望領到上漲後的養老金。

    江蘇省已經明確，將根據相關政策以及全省經濟社會發展情況，適時調整基礎養老金最低標準。太倉、張家港等地還以地方政府文件的形式明確了新農保的調整機制。太倉根據本地實際，推出農保補充養老金辦法，通過個人繳費和政府補貼的方式，將參保退休農民的退休金提高到了每月329元。

    有些政策也更為完善，比如，對於參保人員在繳費期間死亡的，其個人賬戶儲存額一次性支付給其法定繼承人或指定受益人；在領取期間死亡的，其個人賬戶餘額也一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。這些政策措施的逐步完善，不僅穩步提高了農民退休待遇，還大大增強了農保政策的吸引力。(記者 黃紅芳)