2009年入秋以後，我國西南大部以及江南、華南部分地區發生了嚴重乾旱，給部分群眾生活生産造成嚴重影響。入冬以來，江南、華南大部雖出現過程性降水，部分地區旱情緩解，但雲南大部以及廣西、貴州、四川、重慶等省（區、市）局部旱情持續。同時，華北大部、西北東部以及黃淮大部近40余天基本沒有降水，部分冬麥區出現旱象。

    2月中旬，西南部分地區出現一次降雨過程，局部地區旱情有所緩和。雲南省大部分地區降雨量為2~15毫米，其中滇西北降水25毫米，昭通大部降雪4~13毫米，昆明、楚雄、大理、保山等重旱區只有零星小陣雨；降水過後，滇西北及南部地區的旱情有所緩和，其餘地區旱情仍然持續。廣西、貴州、四川、重慶等旱區降雨量較小，對緩解旱情作用不大。

    截至2月20日，全國耕地受旱面積5336萬畝（多年同期均值7000萬畝），其中作物受旱4550萬畝（重旱1443萬畝、乾枯637萬畝），待播耕地缺水缺墑786萬畝；有1188萬人、805萬頭大牲畜因旱飲水困難（多年同期均值764萬人、494萬頭）。旱情主要分佈在雲南全省、貴州西南部、廣西西北部、四川東部和重慶等地，山西南部、河南北部、陜西關中等地的冬麥區也發生了輕旱和部分人飲困難。其中雲南發生全省性乾旱，旱情十分嚴重，乾旱發生範圍之廣、受旱程度之深、旱災損失之重，均為歷史同期少有，全省作物受旱面積已達3148萬畝，其中重旱1153萬畝，乾枯616萬畝；有597萬人、359萬頭大牲畜因旱臨時飲水困難。

    國家防總、水利部認真貫徹落實黨中央、國務院領導對抗旱工作作出的一系列重要指示精神，始終高度關注雲南、廣西等地的旱情發展，積極採取措施，加強指導和支持。今年以來，國家防總、水利部多次會商研判，加強監測預警，先後派出4個工作組趕赴雲南、廣西等省（區）重旱區，檢查指導工作，及時安排特大抗旱補助支持地方做好抗旱減災工作。春節期間，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷對當前抗旱工作作出安排，要求按照中央領導的要求，認真組織做好雲南、廣西、貴州等重旱省區抗旱減災和城鄉居民飲水保障工作。2月20日，他再次主持召開國家防總緊急抗旱會商會，進一步研究部署當前抗旱工作，國家防總秘書長、水利部副部長劉寧參加了會商。

    會商認為，雲南、廣西、貴州、四川、重慶等省（區、市）近日仍維持少雨，江河水位低，旱情繼續呈發展態勢，抗旱形勢依然嚴峻。為此，當前抗旱減災要重點做好以下六個方面的工作：

    一是繼續加強對抗旱工作的組織指導，把解決人飲困難作為抗旱工作的重點來抓，採取水庫供水、打井、調水以及拉送水等各項民辦公助措施，確保旱區群眾用水安全。

    二是落實抗旱應急響應各項措施，分類指導，進一步完善和細化抗旱預案，強化抗旱水源統一管理和調配，積極有效開展抗旱減災和春耕備耕工作。

    三是組織採取對重旱區支持扶助和對口支援的具體措施，落實目標責任，明確工作方案，抓緊組織實施。

    四是商國家發改委儘早下撥農村飲水安全工程資金，近期擬下達第一批專項資金100億元，加快實施人飲解困工程建設，優先解決重旱區人飲安全問題。

    五是商財政部再安排一批特大抗旱補助費，支持雲南、廣西、貴州、四川、重慶等旱區抗旱減災工作，重點用於抗旱應急水源工程建設和農田灌溉設施維修配套。

    六是加快全國抗旱規劃的匯總編制工作，力爭在“十二五”期間加大抗旱投入，切實加強抗旱基礎設施建設。

    另據國家防總辦公室統計，目前全國受旱省（區、市）已投入抗旱資金6.4億元、勞力895萬人、抗旱機動設備31萬台套、運水車15萬輛次，完成抗旱澆地814萬畝，臨時解決了676萬人、333萬頭大牲畜的飲水困難。