為貫徹落實中央領導同志重要指示精神和國務院安全生産委員會關於立即開展全國安全生産大檢查的通知,迅速扭轉安全生産的被動局面,結合鐵路當前安全形勢和特點,鐵道部決定:4月至5月,在全路範圍內開展安全大檢查。
近期,部分地區、行業(領域)接連發生多起重特大事故,給人民群眾生命財産造成重大損失。黨中央、國務院領導同志高度重視,作出重要批示,要求深入貫徹落實科學發展觀,切實轉變發展方式,從根本上提高企業安全技術管理水平,採取有效措施,排除安全生産隱患,防止生産安全事故發生。
鐵道部黨組對鐵路運輸安全工作高度重視,多次召開專門會議。3月30日,鐵道部黨組書記、部長劉志軍主持召開與各鐵路局局長、黨委書記的對話會,4月2日又召開部長辦公會,傳達中央領導同志的重要指示精神,專門就當前安全工作作出部署,提出了明確要求,強調全路一定要始終保持高度警覺和清醒頭腦,進一步強化憂患意識、危機意識和責任意識,結合當前特點,採取有效措施,全面加強安全工作,確保全路安全持續穩定。結合鐵路當前安全形勢和特點,鐵道部決定:于4月至5月兩個月時間,在全路範圍內開展安全大檢查。
這次安全大檢查是一次覆蓋運輸、建設、安保、多經和後勤5個領域大範圍的安全大檢查,分為5個系統推進。
運輸系統重點檢查5個方面的內容:一是突出高速提速運營安全。以武廣、鄭西等高速鐵路和提速幹線為重點,全面查找設備質量、職工作業、安全管理、治安防範等方面存在的不足,採取針對性措施迅速消除安全隱患。二是突出營業線施工安全。進一步完善營業線施工管理辦法,全面檢查《鐵路營業線施工及安全管理辦法》落實情況,強化營業線施工和臨近營業線施工安全管理、領導幹部盯控和計劃審批、命令發佈、施工防護、現場控制、質量驗收、開通放行、路料管理等關鍵環節,嚴肅查處違章蠻幹、無計劃施工和超範圍施工,堅決制止違章指揮、違法違章蠻乾等行為。三是突出季節性安全。針對季節特點,組織開展防洪安全檢查和設備大檢查大整治,全面整頓職工“兩紀”。同時,要對路外和道口安全進行全面檢查。四是圍繞現場作業安全控制,重點檢查調度指揮、接發列車、司機值乘、列檢作業以及設備養護維修標準化作業情況,嚴肅查處 “兩違”行為。五是加強路外和道口安全管理,重點檢查道口看守和監護人員落實作業標準和應急處理能力的情況,平交道口的看守和監護情況,道口設備、設施、標誌、備品情況,防護柵欄、公鐵並行道路防護樁等情況。運輸安全檢查要覆蓋開行客車的地方鐵路。
工程建設系統重點檢查規章制度和技術標準的有效性、完整性及落實情況,檢查勘察設計工作、施工現場質量安全,特別是長大隧道和不良地質隧道施工、運營安全和工程質量隱患,火工品及爆破器材管理,標準化管理和“架子隊”推行情況。
鐵路公安部門要加強治安防範和防火防爆工作的檢查,嚴厲打擊各種違法犯罪活動,確保行車安全和旅客生命財産安全。
多元經營系統檢查多經施工企業安全現場監控,危險化學品經營儲運安全,食品生産、加工和經營環境,長大、超重貨物以及散堆裝等貨物裝載,人員密集經營場所的安全和特種設備使用的安全。
後勤方面重點檢查道路交通安全、食品衛生安全和消防安全。
各個方面的檢查都要突出源頭治理,認真對技術規程、管理制度、安全要求、崗位責任等規章制度建立和執行情況進行全面檢查。
鐵道部要求各鐵路局紮實開展此次安全大檢查,科學分析,深入檢查管理源頭問題,切實解決好存在的問題。各單位都要成立由主要領導任組長的安全大檢查工作領導小組,明確具體實施目標,落實責任負責制。要把高速安全作為這次檢查的重中之重,全面分析梳理存在的問題和不足,著眼建立長效機制,提高高速安全管理水平。
對存在的問題各鐵路局要逐個分析原因,制定整改措施,逐一銷號,形成閉環管理。要建立檢查整改情況報告制度,各局每月5日要將檢查整改情況報送鐵道部牽頭部門,鐵道部牽頭部門逢10日報送鐵道部安全監察司匯總。重要情況及重大安全隱患要隨時報鐵道部。(記者 張依)