4月8日，國務院南水北調辦在江蘇省揚州市召開南水北調系統第二次經濟財務工作會議，貫徹南水北調工程建委會第四次全體會議和2010年南水北調工程建設工作會議精神，研究部署當前及今後一個時期的經濟財務工作。國務院南水北調辦主任張基堯出席會議並作重要講話。江蘇省委常委、副省長黃莉新到會致辭。國家審計署、財政部等單位有關負責同志應邀出席會議。

    張基堯首先向南水北調系統從事經濟財務工作的全體同志表示問候，並對受到此次會議表彰的先進單位和先進個人表示祝賀。他在講話中全面分析了南水北調工程建設面臨的形勢。他指出，自2002年底南水北調工程開工建設以來，經過7年多的努力，工程建設已經取得重大進展。特別是國務院批復南水北調東、中線一期工程可行性研究總報告以後，工程建設及其他各項工作進展明顯加快——初步設計審批工作取得突破；工程建設全面展開，迎來建設高峰；在建工程進展順利；部分工程已經建成並初步發揮效益；徵地移民取得新進展；東線治污及中線水源保護已經取得明顯成效。2010年南水北調工程年度投資強度大幅度提升，資金供應、監管的壓力增大。因此，需要我們進一步統一思想，完善制度，規範管理，紮實做好南水北調系統經濟財務工作。

    張基堯指出，經濟財務工作既是南水北調工程建設管理的有機組成部分，也是推進工程建設有序展開的堅實基礎，還是確保資金安全、高效使用的關鍵環節。黨中央、國務院高度重視南水北調工程建設資金安全問題，建委會第四次全體會議明確提出：要加強資金監督管理，保證資金高效、安全使用。因此，做好經濟財務工作對又好又快建設南水北調工程具有重要意義:一是做好經濟財務工作是執行國家政策法律，依法建設南水北調工程的需要。二是做好經濟財務工作是科學管理規範運作，促進工程又好又快建設的需要。三是做好經濟財務工作是降低工程成本，提高投資效益，減輕用水戶負擔的需要。四是做好經濟財務工作是反腐倡廉，建設廉潔工程的需要。張基堯強調，經濟財務工作也是南水北調工作全局的重要組成部分：一是保障工程建設資金供應是經濟財務工作的首要職責；二是確保資金安全是經濟財務工作的核心任務；三是提高資金使用效率是經濟財務部門的工作重點。必須深刻認識經濟財務工作在工程建設管理過程中的重要意義，明確經濟財務部門應承擔的責任和肩負的使命，確保國務院南水北調辦黨組提出的“工程安全、資金安全、幹部安全”目標實現。

    張基堯充分肯定了南水北調系統經濟財務部門自工程開工建設以來取得的可喜成績。他指出，經濟財務部門緊緊圍繞工程建設中心任務，狠抓經濟財務制度建設，注重規範化制度化管理，在籌集和保障資金供應的基礎上不斷強化建設資金監管，深入研究經濟財務政策，著力提高財會人員素質。既滿足了工程建設資金需求，又規範了資金管理，杜絕了重大違法違紀行為，保證了資金安全。他同時強調，要充分認識經濟財務管理工作面臨的繁重任務和挑戰，如建設戰線長、管理層次多，管理難度大；經濟財務人員結構和素質還不能滿足工程建設的需要；有章不循、制度執行不力的現象時有發生；資金監管的網絡覆蓋及監督檢查力量整合不夠，全程監管仍需加強。

    針對今後一個時期的經濟財務工作，張基堯要求，經濟財務部門要進一步完善服務，規範管理，強化監管，促使經濟財務工作實現科學化、規範化、制度化。第一，要完善服務。在南水北調工程全面提速的新形勢下，工程建設資金管理的任務越來越繁重，服務面越來越廣，這要求經濟財務部門始終圍繞工程建設這個中心，進一步增強服務意識，想工程建設所想，急工程建設所急，解工程建設所難，在堅持財經制度的前提下，進一步簡化程序，提高效率，及時研究解決工程建設一線的實際問題。要始終堅持工程建設和隊伍建設“兩手抓”，以隊伍建設的豐碩成果保障工程建設的順利實施。第二，要規範管理。經濟活動必須以財經制度為依據。為進一步規範經濟財務業務管理，要做好四個方面工作：強化制度的執行力和約束力；完善預算管理制度，推進預算公開透明；規範財務業務辦理程序；嚴格控制管理費開支。第三要強化監督。要進一步增強資金安全意識。各單位主要負責人必須進一步提高資金安全意識，履行資金安全監管責任。要進一步完善資金監管體系。按照對工程建設資金實行全過程監管的要求，完善事前、事中、事後相結合的資金監管體系，要建立以工程招投標、合同簽訂為主要環節的事前監管，以內部控制、會計監督為基礎的工程價款支付環節的事中監管，以年度審計、專項審計和國家機關審計等主要形式的事後監管。要進一步加大資金監管的力度，提高資金監管的效果，並切實配合好各種形式的監督檢查。

    張基堯最後強調，南水北調系統廉政建設關係著黨和國家廉潔從政、執政為民宗旨的貫徹落實，關係著政府及工程的社會形象，關係著工程的質量安全和投資控制。各部門和單位必須高度重視，把廉政建設擺在工程建設的重要位置，切實把好廉政關。要進一步認識廉政建設的重大意義；加強反腐倡廉教育；增強廉政制度建設，提高制度執行力；堅持打擊違紀違法行為。

    會議對南水北調系統資金管理先進單位和先進工作者進行了表彰。國務院南水北調辦公室經濟與財務司負責同志作了南水北調經濟財務工作報告。

    國務院南水北調辦總經濟師兼環境保護司司長張力威，機關各司、各事業單位負責同志，南水北調工程沿線省（市）辦事機構、移民機構和項目法人負責同志、經濟財務部門負責人和受表彰人員參加會議。

南水北調系統第二次經濟財務工作會議圓滿閉幕

    4月9日上午，南水北調系統第二次經濟財務工作會議在圓滿完成各項既定議程後順利閉幕。國務院南水北調辦副主任寧遠出席會議。

    會上，各單位代表圍繞如何做好南水北調經濟財務工作做了大會交流發言。在之後進行的分組討論中，會議代表圍繞張基堯主任的重要講話和經濟財務工作報告，結合各單位工作實際，認真討論，充分交流，交換南水北調經濟財務工作經驗。最後，經濟與財務司負責同志進行了會議總結，並就貫徹落實此次會議精神提出了具體要求。

    國務院南水北調辦總經濟師兼環境保護司司長張力威，機關各司、各事業單位負責同志，南水北調工程沿線省（市）辦事機構、移民機構和項目法人負責同志、經濟財務部門負責人等參加會議。