4月12日,廣西壯族自治區政府召開新聞發佈會,向媒體通報廣西壯族自治區《關於加快廣西北部灣經濟區大産業大港口大交通大物流大城建大旅遊大招商大文化發展實施意見》(以下簡稱《意見》)的有關情況。
自2008年1月國家批准實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》以來,北部灣經濟區成為我國發展最快、最有活力的地區之一。今後2-3年,將是北部灣經濟區加快發展的關鍵時期。為加快建設步伐,在短時間內實現重點突破,自治區黨委、政府在認真分析當前形勢後,決定採取大動作、大手筆,集中全區人力、物力、財力,採取超常規的措施,以更大的決心、更強的信心、更多的投入、更快的速度,推動北部灣經濟區加快發展,實現“大産業、大港口、大交通、大物流、大城建、大旅遊、大招商、大文化”八個方面的突破,迅速形成北部灣核心競爭能力。
3月1日,自治區政府正式頒發實施《意見》,明確今後3-5年經濟區“八大重點”發展目標。
産業方面:計劃投資7683億元,重點建設587個重大産業項目,到2012年實現工業總産值超過6000億元,形成石化1個超千億元産業,冶金、食品兩個超600億元産業,電子信息、造紙與木材加工、能源3個超300億元産業,紡織服裝與皮革、修造船、醫藥、汽車、機械、建材等6個超100億元産業。
港口方面:計劃投資448億元,新建泊位80個以上,包括兩個30萬噸級泊位,兩個20萬噸級礦石專用泊位,75個萬噸至15萬噸級泊位,新增吞吐能力兩億噸以上。到2015年,建成防城港區、欽州港區、北海港區3個億噸級港區,實現廣西北部灣港吞吐能力超過3億噸的目標。
交通方面:鐵路重點建設南寧-廣州鐵路、湘桂鐵路、雲桂鐵路等,建設沿海鐵路擴能改造工程南寧至欽州、欽州至防城港、欽州至北海、合浦至湛江和連接沿海港口的鐵路支線,打造以南寧為中心的“123城市經濟圈”(南寧到北部灣經濟區沿海城市1小時以內、到廣西其他主要中心城市2小時左右、到周邊省會城市3小時左右),計劃投資1978億元,建設規模2651公里。公路重點建設南寧經百色至昆明、南寧經河池至貴陽、南寧經梧州至廣州和北海至三江等國家高速公路網項目,推進濱海公路建設,擴建南寧經欽州至防城港、至北海高速公路,打通南北高速公路欽州茅尾海出入口,形成較為完善的連接國內周邊地區公路出海通道網絡和通往東盟地區的國際大通道,計劃投資689億元。民航重點加快南寧機場擴能改造,完善南寧、北海機場配套設施,將南寧機場打造成為面向東盟的門戶樞紐機場。
物流方面:計劃投資1654億元,重點建設130個物流項目。加快保稅物流體系建設,爭取在2012年前建成欽州保稅港區二三期工程,爭取憑祥綜合保稅區一期工程2010年底實現封關運作;加快建設南寧空港物流産業園區等一批物流園區、專業物流平臺和專業市場,組建和引進一批大型物流公司,初步建成以保稅物流體系為核心,生産性物流、國際貿易物流、城市商業物流和專業市場協同發展的大物流體系。
城建方面:2015年前,計劃投資1465億元,重點建設項目391項。到2012年城市化率達45%,到2015年城市化率50%,初步形成以南寧、沿海為雙極,以南寧-濱海城鎮發展為主軸,以玉林崇左發展為走廊的“雙極、一軸、一走廊”城鎮空間結構。
旅遊方面:計劃投資910億元,重點實施項目133項,重點抓好區域旅遊資源的整合,進一步完善經濟區旅遊規劃體系,深度開發旅遊資源,創建一批國家5A級景區,完善重點旅遊配套服務設施,加快新建一批高檔賓館,打造一批精品旅遊線路,加快發展濱海旅遊,打造成為與地中海、加勒比海等相媲美的世界級濱海旅遊目的地。
招商方面:爭取2010年經濟區六市招商引資實際到位資金達到1800億元,佔全區總目標的50%;2012年,實際到位資金達到2400億元,增長34%;2015年,實際到位資金達到3600億元,增長50%。爭取3-5年內,每個産業引進一個以上世界500強或國內行業龍頭企業,初步形成重大産業集群化,經濟區投資環境及招商引資水平邁上新臺階。
文化方面:計劃3-5年投資500億元,將北部灣大學和北部灣職業教育中心建設成為北部灣人才培養基地,建成以南寧動漫城和北海動漫基地為代表的北部灣文化創意産業基地,以廣西體育中心為重點的北部灣體育訓練基地,以廣西北部灣發展研究院為核心的北部灣研究交流基地,打造以一首北部灣之歌、一部北部灣大劇、一台北部灣大戲、一套北部灣叢書等為標誌的一批北部灣文化精品工程,以泛北部灣經濟合作論壇為代表的一批中國-東盟合作交流平臺,把北部灣經濟區建設成為廣西千億元文化産業的重點區域,成為面向東盟開放合作的區域文化中心。
據統計,《意見》共提出規劃建設項目1390項、經貿招商主題活動16項、大型文化主題活動15項,估算總投資超過1.5萬億元。《意見》對“八大重點”不僅提出了總體目標和任務,而且還將每項任務落實到具體項目業主、責任單位和責任人,以更好地賦予職責、實施監督。
《意見》還提出了約16條具體支持政策,涉及財政、土地、稅收、金融、人才、戶籍改革、旅遊簽證等各個方面,包括加大對北部灣重大産業發展專項資金支持力度、在項目建設用地用海以及審批方面給予政策傾斜、建立廣西與東盟國家和地區的互免簽證機制,以及降低農民進城門檻,推動有條件的城市允許有穩定職業和收入的農民工及子女轉為城鎮戶口等。(記者 周紅梅)