4月14日，國務院南水北調辦公室在河北省石家莊市組織召開南水北調工程建設管理工作座談會，進一步貫徹國務院南水北調建委會第四次全體會議和2010年南水北調工程建設工作會議精神，研究部署當前及今後一個時期的工程建設管理工作。

    國務院南水北調辦公室主任張基堯出席會議並作重要講話。國務院南水北調辦公室副主任張野主持會議。河北省委常委、省紀委書記臧勝業到會致辭。

    張基堯在講話中指出，國務院南水北調建委會第四次全體會議以來，各有關省市和項目法人積極落實建委會的工作要求，南水北調工程全面推進、加速建設的局面已經形成，處處洋溢著加快工程建設的良好氛圍，工程建設、徵地移民、治污環保等各項工作均取得了新的進展。2010年是南水北調開工以來計劃強度最高的一年；工程建設進一步拓展，一批新項目開工建設，東線黃河以南、中線黃河以北基本實現連線建設，東、中線穿黃工程順利貫通；在建項目進展良好，捷報頻傳，呈現出良好的發展勢頭；庫區移民和幹線徵遷工作紮實推進，移民滿意，社會穩定，尤其是庫區移民試點和新農村建設結合，移民新村建設快速推進，配套設施日益完善；建設資金進一步落實，配套工程規劃及建設進一步加快。

    張基堯詳細分析了南水北調工程面臨的形勢和挑戰。他指出，南水北調工程當前面臨著五方面的挑戰。一是北方水資源短缺日益嚴重。保證北方地區供水安全已經成為新的課題和緊迫任務。加快南水北調工程建設，規避水資源安全風險，已經成為南水北調人的政治責任和光榮使命。二是建設目標進一步明確，不可動搖。建委會第三次全體會議根據南水北調工程建設實際，對建設目標進行了調整，為南水北調工程各項工作提出新的要求，順應了北方地區經濟社會發展要求和沿線城市及人民群眾的期待，這一目標必須務期必成。三是庫區移民工作順利推進為工程建設增添了動力。丹江口庫區湖北、河南兩省均確定“四年任務兩年完成”的移民工作計劃，而且工作進展順利，對工程建設起到了促進作用，提出了新的要求，為調水區、受水區的協調發展創造了條件。四是徵地移民政策需要認真貫徹落實。當前，國家徵地移民政策明確，需要抓住時機、全力推進，處理好徵地移民工作中的有關問題，形成和諧徵遷、和諧移民的良好氛圍。五是工程材料等價格上漲壓力增大，可能導致工程建設成本加大。鋻於以上原因，南水北調工程要抓住機遇趁勢而上，在保證質量的前提下全面提速、加快建設，力爭早日發揮工程效益。

    關於南水北調工程建設當前存在的問題，張基堯指出，一是初步設計審查審批工作不能滿足工程建設需要。初設審批職能調整以來，工程前期工作取得明顯成效，一批項目初步設計得到批復，但與工程建設的實際需要相比，還有很大的差距。二是工程建設進度不能滿足計劃要求。第一季度完成情況不理想，需要進一步加大力度。現場資源配置不合理，還應加強施工力量。個別項目方案久拖不決耽誤時機，專項設施遷建制約工程進展。工程質量尚需進一步提高，工程領域的常見病、多發病在南水北調工程建設上依然存在。三是已建項目方面，遺留尾工較多且處理不及時，管理設施建設滯後，合同執行及糾紛處理需加大力度，運行管理體制機制需進一步完善。四是徵地移民方面，已建工程臨時用地清理移交不及時，在建項目遺留問題處理不徹底，部分新開工項目料場供應不到位，跨渠橋梁方案需要抓緊研究。

    張基堯對南水北調工程建設下一步工作提出了要求。一是認清形勢，堅定信心，明確責任，堅持各項工作目標不動搖，確保完成2010年度工作任務。前期工作目標不動搖，爭取上半年批復所有主體工程項目初步設計；工程建設目標不動搖，年內實現主體工程項目全部開工，保證完成480億元的建設計劃，全力追回曆史欠賬；移民目標不動搖，爭取9月底前庫區第一批移民全部搬遷，9月份之後啟動第二批移民準備工作；供水目標不動搖，千方百計保證首都北京的供水安全；工程質量目標不動搖，進度服從質量，在保證質量的前提下加快工程建設進度，確保不留質量隱患。二是進一步加強協調，著力提高協調工作的及時性和實效性。各省市調水辦要加強通訊、電力、公路、鐵路等專項設施設計及施工中的協調力度，及時反饋協調信息，加強協調工作的時效性。各項目法人要及時跟進，全力做好各項保障工作。建立健全和充分運用各省市徵地移民的協調機制，及時解決徵地中的遺留問題和工程建設中的環境問題。加大現場協調力度，完善現場辦公、定期例會等協調機制，切實解決工程建設中的有關問題，掃清工程建設中的障礙。三是保證工程質量，加快建設進度，控制工程投資，提高工程建設管理水平。提前謀劃，超前研究，抓緊解決影響工程建設的突出問題，高度重視渠道填築和混凝土施工質量。規範稽查，加強監督，認真落實整改措施，健全完善工程質量保證體系。嚴格執行計劃，落實工程合同，以月保季，以季保年，形成完成年度計劃的機制。優化工程方案，嚴格審計監督，嚴格控製成本，千方百計將工程投資控制在合理範圍內。四是切實抓好做細移民工作，著力保證工程建設環境和沿線社會穩定。庫區移民工作要統籌好搬出區和安置區、試點移民和計劃移民、今年移民和明年移民、生産安置和生活安置四個方面的關係，使各項工作有序銜接紮實推進。幹線移民工作要吸取已建工程徵地的經驗，縮短徵地工作時間。抓緊專項設施遷建工作，集中精力研究解決有關問題。五是圍繞中心，服務大局，提高為工程、為移民服務的水平。要嚴密組織，加強銜接，加快工程初步設計審查審批，保證初步設計質量。健全制度，規範管理，加強監督，暢通信息渠道，紮實解決影響工程建設進度的突出問題。在保證資金供應、滿足工程建設需求的同時，加強資金使用情況的監督，確保工程資金安全。深入基層，深入工地，加強調查研究，注重工作效率和效益，不斷提高解決工程實際問題的能力。

    張基堯還就當前需要抓緊的幾項工作進行了部署。一是按照財政部等中央四部門關於南水北調工程基金籌集工作的部署，積極做好本省市南水北調工程資金的籌措工作。二是紮實做好南水北調工程配套工程規劃工作，全面推進配套工程建設。三是按照建委會確定的東線2013年通水目標，確保2012年東線全線水質達到地表水Ⅲ類標準。四是認真貫徹國家拉內需、促增長有關政策，切實抓緊抓好中央檢查組有關意見的整改落實工作。五是全力抓好安全度汛工作。有關工程要認真制定防汛規劃，落實防汛責任，切實保證汛期的人身安全、設備安全和工程安全。

    張基堯在會上要求南水北調工程參建單位和廣大建設者，要抓住當前有利時機，進一步增強加快工程建設的責任感和緊迫感，統一思想、堅定信心，加強組織、落實措施，發揚成績、再立新功，使工程建設管理水平再上新臺階，全力實現2010年各項工作目標，為南水北調東、中線一期工程建設目標的實現創造條件，向黨中央、國務院以及工程沿線人民交上一份滿意的答卷。

    國務院南水北調辦公室總工程師沈鳳生，辦機關各司、直屬事業單位負責同志參加會議。南水北調東、中線一期工程沿線七省（市）辦事機構，各項目法人單位負責同志彙報了工作情況。