全國愛衛辦關於加強國家重大公共衛生服務項目農村改廁工作的通知
全愛衛辦函〔2010〕15號

各省、自治區、直轄市和新疆生産建設兵團愛衛辦：

    為貫徹落實國務院《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）》，促進基本公共衛生服務逐步均等化，切實加強農村改廁項目的領導，加快執行進度，進一步完善工作機制，建立目標責任制，保質保量完成項目任務，現就加強國家重大公共衛生服務項目農村改廁工作通知如下。

    一、提高認識，加強領導。農村改廁項目自2009年度開始納入國家重大公共衛生服務項目，在項目性質、目標任務和資金投入上都與以往中央轉移支付項目有了質的區別。各級愛衛辦作為項目實施部門，要本著對國家和人民高度負責的精神，從推進深化醫藥衛生體制改革的高度，充分認識做好農村改廁項目工作的重要性和緊迫性，轉變思想觀念和工作作風，將農村改廁作為愛國衛生的中心工作之一，切實加強領導，明確目標任務，協調有關部門，及時解決問題，採取有力措施，加快項目實施。

    二、狠抓進度，保證質量。今年是農村改廁項目實施的攻堅年，要完成2009年度項目全部任務和2010年度項目主體任務，時間緊迫，任務艱巨。各地要週密籌劃、精心組織，按照項目管理方案要求，在2010年10月份前完成2009年度項目任務，在2011年3月份前完成2010年度項目任務。各級愛衛辦要根據全國愛衛辦制定的分省任務進度表（見附件），層層分解任務，制定到項目縣一級的任務完成時間表，于5月31日前報全國愛衛辦。在確保項目進度同時，各地要加強項目組織管理和質量控制，規範項目執行各環節，保證項目質量效果。中央資金未能及時下撥、分配計劃調整、配套資金和工作經費落實等重要情況要及時上報全國愛衛辦。

    三、完善機制，落實責任。要儘快健全完善項目申報、計劃分配、資金管理、技術指導、監督考核和表彰獎勵等方面的規章制度，對項目進度執行嚴格的月報制度，當月進度要求次月5日前上報全國愛衛辦。全國愛衛辦將根據工作進展情況，對執行進度緩慢的省份進行現場督導，在項目任務完成後開展考核評估，督導和考核評估結果上報衛生部醫改辦，並通報各地。農村改廁項目實行目標責任制，地方各級愛衛辦作為項目具體落實的責任主體，必須擔負起項目組織管理實施的責任，通過簽訂責任書等形式，明確具體承擔單位的任務和要求，細化量化工作指標，責任落實到人。

    四、總結經驗，創新機制。各地要及時總結項目工作中的好經驗、好做法，通過編印項目通訊等形式，在本地區範圍宣傳推廣。對工作中出現的先進典型，要充分發揮其示範、導向作用，並通過“以獎代補”等形式，激勵、調動基層工作積極性。針對工作中出現的新情況、新問題，項目工作組和技術指導組要深入基層開展調查核實和對策研究，提出解決問題的思路和辦法。各省級愛衛辦要加強調研工作，緊密結合城鄉統籌發展和新農村建設，根據形勢發展變化，對農村改廁的方法和模式進行大膽實踐創新，整合地方資源，加快改廁步伐，對項目實施過程中採取的新舉措，應及時向全國愛衛辦提交工作報告。

二○一○年五月十一日