5月31日,交通運輸部在河北唐山召開資源節約型和環境友好型港口建設經驗現場交流會。記者從會上了解到,為全面推進“兩型”港口發展,交通運輸部門近期將加大環渤海、長三角、珠三角、東南沿海、北部灣等區域以及長江幹線的港口資源整合力度;建立健全生態環境保護、恢復和補償機制,研究推行生態環境補償保障金制度等。
交通運輸部副部長徐祖遠在會上強調,推進“兩型”港口發展,必須堅持以科學發展觀為統領,統籌港口與資源環境協調發展;必須堅持政府引導和市場調節相結合;必須堅持理念創新、科技創新、體制機制創新和政策創新;必須堅持把節約資源和保護環境貫穿于港口發展的全過程。要統一思想,提高認識;加強領導,落實責任;加大投入,強化激勵;抓好示範,推廣經驗。
據悉,交通運輸行業已經明確提出2020年“兩型”港口發展目標,即在2005年的基礎上,2020年全國港口單位長度生産性泊位完成的貨物吞吐量提高50%左右,岸線資源集約利用取得顯著成效;港口生産單位吞吐量綜合能耗下降10%左右,能源利用效率顯著提高;港口粉塵綜合防治率達到70%,港口污水綜合處理率達到100%,主要污染物排放量顯著下降。
為此,近期交通運輸部門將著力抓好以下六個方面的重點工作。
一是深化港口結構調整,提升港口發展質量。進一步優化集裝箱、原油、LNG(LPG)、礦石、煤炭等專業化碼頭佈局,形成層次分明、功能互補、競爭有序的格局。加大區域性港口資源整合力度,鼓勵發展公共碼頭,重點做好環渤海、長三角、珠三角、東南沿海、北部灣等區域以及長江幹線的港口資源整合。加快老港區功能調整,統籌港城協調發展。鼓勵港口企業進行兼併、重組,推動港口企業規模化發展、集約化經營。
二是完善政策法規體系,增強制度機制保障。進一步加強資源節約型和環境友好型港口發展相關的法規規章體系建設,繼續完善港口固定資産投資項目節能評估制度、規劃和建設項目環境影響評價制度。建立健全生態環境保護、恢復和補償機制,研究推行生態環境補償保障金制度。加強行業標準規範制定和修訂,建立健全以規範、技術標準和各類導則等為主要內容的港口資源利用、環境保護、節能減排綜合體系。
三是強化重點環節管理,加大行業監管力度。強化港口規劃、設計、建設、運營等重點環節的監管,將資源節約和環境保護的要求落實到港口發展的全過程。
四是加快考核體系建設,夯實管理工作基礎。加快完善港口資源節約、環境保護統計指標體系,健全統計與分析制度,強化各項指標的統計調查、分析、預測和發佈工作。建立科學的港口節能減排、環境保護考核機制,落實目標責任制,把資源節約、環境保護等要求,納入各部門和單位的績效考核體系。
五是加大科研推廣力度,增強技術支撐能力。加快港口信息化、智慧化建設,研究推廣港口能源管理信息系統、集裝箱碼頭集卡全場智慧調控系統和智慧化數字港口管理技術等,加快推進港口物流信息服務平臺和交通電子口岸建設。
六是加強人才隊伍建設,提高人員整體素質。
現場會上,國投中煤同煤京唐港口有限公司、國投曹妃甸港口有限公司、神華天津煤炭碼頭有限責任公司、上海國際港務(集團)股份有限公司、青島港(集團)有限公司、太倉港口投資發展有限公司六個單位介紹了建設“兩型”港口的經驗,近200名代表參觀了京唐港區3000萬噸煤炭泊位工程現場。