6月12日,記者在廣州召開的交通運輸系統工程建設領域突出問題專項治理工作推進會上獲悉,2009年10月至2010年5月,交通運輸系統對全國2008年以來立項、在建和竣工的近3000個公路、水運建設項目進行了摸底排查,共查出涉及工程建設質量、招標投標等方面問題1400多個,專項治理工作取得階段性成果。
半年抽查1000多個項目
按照中央專項治理領導小組的統一部署,在為期半年的排查階段,各省級交通運輸部門、部直屬單位抽查項目1000多個,部組織10個檢查組對5個省和13個部屬單位的31個項目進行了重點抽查和剖析式檢查。據統計,省級廳管5000萬元以上項目共發現問題1410個,部屬單位共發現問題68個,主要涉及不嚴格履行基本建設程序、招標投標活動不規範、工程建設實施和質量管理存在薄弱環節、物資採購和資金安排使用存有漏洞等方面。目前,省級廳管項目已糾正問題401個,部屬單位項目已糾正問題44個。
交通運輸部副部長、部工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組副組長馮正霖深入分析了這些問題存在的原因。他指出,近年來交通基礎建設投資大、項目多、戰線長,一些省份和單位項目儲備不足,專業化工程項目管理人員和高素質的施工隊伍、監理隊伍缺乏,進入交通建設市場的從業單位和人員素質參差不齊,監管難度大。
加強整改 形成長效機制
針對下一階段的整改工作,馮正霖強調,要嚴格履行建設程序,確保工程建設依法合規進行;嚴格規範招投標行為,確保招投標公開、公平、公正、有效;加快推進信用體系建設,提高交通建設市場監管水平;加強工程質量保障措施,確保工程質量穩步提升;深入開展平安工地建設活動,加強施工現場安全監管;加強基本建設資金監管,規範資金管理使用。同時,他還強調,各級交通運輸部門要按照幹部管理權限和工作職責,集中查辦一批違紀違法案件,健全舉報投訴機制,注意在項目審計、群眾舉報、媒體報道中發現和排查案件線索,深挖工程質量和安全事故背後的腐敗問題。
駐部紀檢組組長、部工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組副組長楊利民主持會議並作總結。他要求,各級要把改革創新的精神貫徹專項治理工作全過程,不斷提高專項治理工作的整體性、系統性、針對性和實效性;進一步推進工程項目監管方式方法、制度和工程組織實施方式創新,及時把經過實踐檢驗、比較成熟的做法上升為制度,努力形成治理突出問題長效機制;加強對整改情況的檢查和考核,將問題整改情況納入領導班子和幹部考核內容。
加大在《中國交通報》發佈招標公告的力度
在談到嚴格規範招投標行為時,馮正霖指出,招投標環節存在的問題相對集中,個別單位和項目違反招投標程序規定,招投標結果不公示,未在指定媒體上發佈招標公告。某些地區在指定媒體上發佈招標公告的力度不夠。據統計,有些省份到現在都沒有在《中國交通報》上發佈過一次招標公告。
楊利民表示,《中國交通報》是交通運輸系統專業性非常強的報紙,在全行業也有比較大的影響。在《中國交通報》和“中國交通新聞網”進行招投標公告、公示,會在系統內外産生較大影響和良好效果,希望引起系統內各單位的重視。
中央紀委監察部監察綜合室副主任古越仁、執法監察室監察專員喬潔參加會議並講話。廣東省交通運輸廳、湖北杭瑞高速公路項目指揮部和長江航道局等8個單位從不同角度介紹了開展專項治理工作的經驗做法。
部總工,部專項治理工作領導小組成員,各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團交通運輸廳(局、委),上海市、天津市城鄉建設和交通委員會,天津市市政公路管理局分管工程建設的負責人、專項治理辦公室主任和部屬單位分管基本建設的負責人參加會議。